ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

от 9 ноября 2000 г. N ГКПИ2000-1156

 

Именем Российской Федерации

 

Верховный Суд Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего - судьи

    Верховного Суда РФ                           Романенкова Н.С.,

    при секретаре                                     Иванове П.Г.

 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Е. о признании незаконным пункта 84 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1997 г. N 1235,

 

установил:

 

Е. обратился в Верховный Суд РФ с жалобой о признании незаконным пункта 84 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1997 г. N 1235, т.к. он противоречит федеральным законам и нарушает права граждан.

Заявитель Е. о дне слушания дела извещен, в суд не явился.

Представитель заинтересованного лица Правительства РФ о дне слушания дела извещен, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил письменные возражения по жалобе.

Рассмотрев дело в отсутствие заявителя и представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1997 г. N 1235 утверждены Правила оказания услуг телефонной связи.

Согласно пункту 84 Правил оказания услуг телефонной связи в случаях заключения договора об оказании услуг телефонной связи при переходе права собственности на телефонизированное жилое помещение к лицам, не зарегистрированным в установленном порядке на данной жилой площади, или при обмене телефонизированными жилыми помещениями в зонах действия разных операторов связи применяются тарифы на очередное предоставление доступа к телефонной сети.

Данным пунктом Правил установлен порядок определения стоимости услуг телефонной связи в случаях заключения договора об оказании услуг телефонной связи при переходе права собственности на телефонизированное жилое помещение к лицам, не зарегистрированным в установленном порядке на данной жилой площади, или при обмене телефонизированными жилыми помещениями в зонах действия разных операторов связи.

Тарифы на предоставление доступа к телефонной сети могут дифференцироваться в зависимости от того, очередным или внеочередным является оказание этой услуги.

Федеральный закон "О связи" предусматривает, что тарифы на услуги связи устанавливаются на договорной основе.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по отдельным видам услуг связи, оказываемых предприятиями связи, тарифы могут регулироваться государством.

Предоставление доступа к телефонной связи является одной из основных услуг телефонной связи.

Пунктом 84 Правил предусмотрено применение тарифов на очередное предоставление доступа к телефонной сети, что не нарушает права лиц, не зарегистрированных в установленном порядке на жилой площади, в случаях заключения ими договора об оказании услуг телефонной связи при переходе к ним права собственности на телефонизированное жилое помещение или при обмене телефонизированными жилыми помещениями в зонах действия разных операторов связи.

Оспариваемый нормативный акт принят в пределах полномочий Правительства Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" в статье 38 предусматривает утверждение Правительством Российской Федерации правил бытового и иных видов обслуживания потребителей (правил выполнения отдельных видов работ и правило оказания отдельных видов услуг).

В силу ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Учитывая, что положения пункта 84 Правил оказания услуг телефонной связи соответствуют действующему законодательству, приняты в пределах полномочий Правительства Российской Федерации и не нарушают права пользователей связи, жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 191, 192, 197, 239.7 ГПК РСФСР, Верховный Суд Российской Федерации

 

решил:

 

жалобу Е. о признании незаконным пункта 84 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1997 г. N 1235, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней после вынесения судом решения в окончательной форме.