ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 октября 2000 года
Дело N 15-Г00-13
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Манохиной
Г.В.,
судей
Маслова А.М.,
Толчеева Н.К.
рассмотрела в
судебном заседании от 19 октября 2000 года материал по заявлению Г., С., К.,
В., Л., Т., Ш. о признании абзаца 6 п. 2 постановления Правительства Республики
Мордовия от 7 апреля 1997 года N 141 "О дальнейшем упорядочении системы
оплаты населением коммунальных услуг и жилых помещений" недействительным
по частной жалобе С. и других на определение судьи Верховного Суда Республики Мордовия от 30 августа 2000 года, которым жалоба оставлена без
рассмотрения. Заявителям разъяснено право на обращение в Ленинский районный суд
г. Саранска с иском к МУ "Городская служба заказчика ЖКХ" о взыскании
денежных сумм.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда
Российской Федерации Г.В. Манохиной, Судебная
коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
истцы обратились в
суд с жалобой о признании недействительным абзаца 6 п. 2 названного
постановления Правительства Республики Мордовия, ссылаясь на то, что положения
этой нормы противоречат федеральному законодательству, незаконно обязывают
собственников жилья вносить плату за содержание и ремонт мест общего
пользования (включая капитальный ремонт) в двукратном размере платы сверх
установленной социальной нормы площади жилья.
Судьей вынесено вышеприведенное
определение, об отмене которого просят в частной жалобе заявители, считая его
неправильным. Заявления и жалобы на действия государственных органов,
общественных организаций и должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан,
рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 24.1 ГПК РСФСР.
Судебная коллегия находит определение
судьи подлежащим изменению по следующим основаниям.
Оставляя жалобу заявителей без
рассмотрения, судья исходил из того, что имеется спор о праве, подведомственный
суду, поэтому заявители обязаны обратиться в суд с заявлением о взыскании с МУ
"Городская служба заказчика ЖКХ" денежных сумм, уплаченных за
содержание и ремонт мест общего пользования в двукратном размере.
Между тем в главе 24.1 ГПК РСФСР,
регулирующей порядок рассмотрения дел по жалобам граждан на действия
государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, нарушающие
права граждан, нет нормы, предусматривающей возможность оставления жалобы без
рассмотрения.
Из материалов усматривается, что
оспариваемое постановление Правительства Республики Мордовия N 141 признано
утратившим силу постановлением Правительства Республики Мордовия от 9 августа
2000 года N 402. Таким образом, ко времени обращения заявителей в суд с
заявлением об обжаловании названного нормативного правового акта, данный акт
прекратил свое действие в связи с отменой, поэтому в принятии заявления должно
быть отказано со ссылкой на пункт 1 части 2 ст. 129 ГПК РСФСР.
Правовой акт, действие которого
прекращено, сам по себе основанием для возникновения гражданских прав и
обязанностей уже не является, и, следовательно, каких-либо нарушений охраняемых
законом прав и свобод граждан повлечь не может. Это позволяет сделать вывод о
том, что такой акт не может выступать предметом судебного обжалования по Закону
РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы
граждан" от 27 апреля 1993 года.
С учетом изложенного в принятии заявления
С. должно быть отказано. Заявители, полагающие, что в результате действия
нормативного правового акта, утратившего впоследствии силу, их гражданские
права оказались нарушенными, не лишены возможности добиться их восстановления
путем обращения в суд за защитой в соответствии с абзацем 2 ст. 12 ГК РФ.
Руководствуясь ст. 317 ГПК РСФСР,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
определение судьи Верховного Суда
Республики Мордовия от 30 августа 2000 года изменить. Отказать С. и другим в
принятии к производству Верховного Суда Республики Мордовия жалобы о признании
недействительным абз. 6 п. 2 постановления Правительства
Республики Мордовия от 7 апреля 1997 года N 141 в связи с неподведомственностью
суду.