ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 октября 2000 г. N 43-Г00-6
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Г.В. Манохиной
судей Н.К. Толчеева
В.Н. Пирожкова
рассмотрела в
открытом судебном заседании от 16 октября 2000 года гражданское дело по
заявлению ООО "Редакция газеты "Ижевск вечерний", М. о признании
незаконным и недействующим с момента принятия постановления избирательной
комиссий Удмуртской Республики N 6.1 от 6 июля 2000 года "О нарушении
порядка и правил проведения предвыборной агитации периодическим печатным
изданием "Ижевск вечерний", об опубликовании опровержения
по кассационной жалобе ООО "Редакция
газеты "Ижевск вечерний", М. на решение Верховного Суда Удмуртской
Республики от 28 июля 2000 года, которым в удовлетворении заявления отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда
Российской Федерации Толчеева Н.К., заключение
прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Гермашевой М.М.,
полагавшей кассационную жалобу необоснованной, судебная коллегия
установила:
ООО "Редакция газеты "Ижевск
вечерний" и главный редактор этой газеты М. обратились в Верховный Суд
Удмуртской Республики с названным выше заявлением, указывая на то, что
обжалуемым постановлением избирательной комиссии необоснованно признано, что
статья "Барабаны Удмуртии. Пока они молчат, до 15
октября", опубликованная в газете "Ижевск вечерний" N 44 (105)
от 27 июня 2000 года, содержит признаки предвыборной агитации, осуществляемой в
нарушение установленных законодательством порядка и правил, приводятся с грубым
нарушением установленных законом требований данные результатов опроса
общественного мнения, связанного с выборами Президента Удмуртской Республики,
главный редактор газеты М. предупрежден о недопустимости таких нарушений.
По мнению заявителей, указанная статья не содержит признаков предвыборной
агитации, а также данных опроса общественного мнения, принятое постановление
избирательной комиссии затрагивает их права и интересы, так как констатирует
факт нарушения законодательства о выборах, что может повлечь для них
неблагоприятные последствия.
Решением суда от 28 июля 2000 года в
удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе ООО "Редакция газеты
"Ижевск вечерний" и М., считая решение суда незаконным и
необоснованным, просят его отменить и вынести новое решение об удовлетворении
их требований.
Обсудив доводы кассационной жалобы,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не
находит оснований для ее удовлетворения.
В соответствии со
ст. 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" предвыборной
агитацией признается деятельность граждан Российской Федерации, кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений,
имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также
голосованию за тех или иных кандидатов (списки кандидатов) или против них.
Предвыборная агитация начинается со дня
регистрации кандидата (списка кандидатов) и прекращается в ноль часов за сутки
до дня голосования (п. 1 ст. 38 Федерального закона).
Из дела видно, что постановлением
Государственного Совета Удмуртской Республики N 185-11 от 20 июня 2000 г.,
вступившим в силу со дня официального опубликования - 21 июня 2000 г., была
назначена дата выборов Президента Удмуртской Республики на 15 октября 2000 года
(л.д. 20).
27 июня 2000 года в газете "Ижевск
вечерний" была опубликована статья "Барабаны Удмуртии. Пока они
молчат, до 15 октября", изложенная в форме
интервью, взятого корреспондентом газеты у первого заместителя Председателя
Государственного Совета Удмуртской Республики В. (л.д.
12).
Проанализировав
содержание вопросов и ответов, суд первой инстанции пришел к выводам о том, что
в статье затрагиваются вопросы, связанные с проведением выборов Президента
Удмуртской Республики, с участием в них В. и других лиц, в том числе В.А., в
качестве возможных кандидатов, сопоставляются их шансы быть избранными, дается
положительная оценка деятельности иннервируемого, содержится призыв к
голосованию на предстоящих выборах, недвусмысленно намекается на необходимость смены лидера в
республике.
Выводы суда об этих обстоятельствах
мотивированы в решении в соответствии с правилами ст. 56 ГПК РСФСР,
процитированы конкретные фразы, из которых они следуют, оснований для иной
оценки содержания статьи, к чему фактически сводятся доводы кассационной
жалобы, не имеется.
То обстоятельство, что на день
опубликования статьи никто не был кандидатом или зарегистрированным кандидатом
в Президенты Удмуртской Республики, не давало права на публикацию предвыборного
материала, содержащего призывы к голосованию на предстоящих выборах и намеки на
необходимость смены лидера, а также положительную оценку деятельности одного из
возможных кандидатов. Предвыборная агитация могла вестись лишь в указанные выше
сроки, в допускаемых законом формах и законными методами.
Корреспондент приводит в статье
обобщенные результаты последних опросов населения, согласно которым
"большинство (это 56 - 59 процентов) считает, что Удмуртии нужен новый
лидер". Эти высказывания обоснованно расценены судом, как опубликование результатов
опроса общественного мнения, без ссылки на источник получения данных опроса.
Установив указанные нарушения, суд
правильно признал, что обжалуемое постановление законно и обоснованно, принято
избирательной комиссией в пределах ее полномочий, в связи
с чем отказал в удовлетворении заявленных требований.
Оснований, предусмотренных ст. 306 ГПК
РСФСР, для отмены решения суда в кассационном порядке не имеется.
Руководствуясь п. 1 ст. 305 ГПК РСФСР,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
Решение Верховного Суда Удмуртской
Республики от 28 июля 2000 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ООО "Редакция газеты "Ижевск вечерний", М.
- без удовлетворения.