ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 октября 2000 г. N КАС00-402
Кассационная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего: А.И. Федина
членов коллегии: В.Д. Анохина, Н.К. Толчеева
с участием прокурора: А.В. Федотовой
рассмотрела в
открытом судебном заседании от 5 октября 2000 года гражданское дело по
заявлению С. о признании недействительными ряда положений мирового соглашения
ОАО "Банк Российский кредит" с его кредиторами, предложенного
"Агентством по реструктуризации кредитных организаций" по частной
жалобе С. на определение судьи Верховного Суда РФ от 16 августа 2000 года,
которым в принятии заявления отказано по п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ
А.И. Федина, объяснения С., поддержавшего доводы жалобы, выслушав заключение
прокурора А.В. Федотовой, полагавшей жалобу необоснованной,
Кассационная коллегия
установила:
С. обратился в Верховный Суд РФ с указанным
заявлением.
Определением судьи
Верховного Суда РФ от 16 августа 2000 года С. отказано в принятии заявления в
связи с его неподсудностью Верховному Суду РФ (п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР), при
этом заявителю разъяснено право обратиться с аналогичным заявление в районный
суд.
В частной жалобе заявитель просит об
отмене определения и рассмотрении дела в Верховном Суде РФ по первой инстанции.
Кассационная коллегия не находит
оснований для отмены определения.
Как следует из приобщенных к заявлению
документов, заявителем ставится вопрос о признании недействительным ряда
положений мирового соглашения между ОАО "Банк Российский кредит" и
его кредиторами. Данный акт по своему характеру не относится
к числу нормативных - правовых, которые должны издаваться только специально управомоченными на то органами государственной власти или
местного самоуправления и устанавливать правовые нормы (правила поведения),
обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное
применение.
В статье 116 ГПК РСФСР, определяющей
исключительную подсудность дел Верховному Суду РФ, приведен перечень категорий
гражданских дел, рассмотрение которых относится к исключительной подсудности
Верховного Суда РФ.
В силу указанной нормы закона
рассмотрение заявленного требования не относится к исключительной подсудности
Верховного Суда РФ.
Оснований для принятия к производству
Верховного Суда РФ по первой инстанции дела, не отнесенного законом к его
исключительной подсудности, не установлено.
Изменение подсудности возможно лишь с
согласия обеих сторон, так как в соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не
может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к
подсудности которых оно отнесено законом.
Поскольку отсутствует специальный закон,
который бы устанавливал обязательную подсудность Верховному Суду РФ заявлений с
требованиями, аналогичными указанным выше, а Конституция РФ в соответствии с ее
ст. 15 имеет высшую юридическую силу и прямое действие, то в принятии заявления
судьей Верховного Суда РФ отказано обоснованно.
Руководствуясь ст. 317 Гражданского
процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ
определила:
определение судьи Верховного Суда
Российской Федерации от 16 августа 2000 года оставить без изменения, а частную
жалобу С. - без удовлетворения.
Председательствующий
А.И.ФЕДИН
Члены коллегии
В.Д.АНОХИН
Н.К.ТОЛЧЕЕВ