ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 сентября 2000 г. N 79-Г00-6

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Кнышева В.П.

судей Александрова Д.П.

Харланова А.В.

рассмотрела в судебном заседании от 22 сентября 2000 г. дело по жалобе Н. на постановление избирательной комиссии Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 24 мая 2000 г. об отмене решения территориальной избирательной комиссии Аларского района N 27 от 1 мая 2000 г. "Об итогах выборов Главы местного самоуправления Аларского района Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, состоявшихся 30 апреля 2000 г." по кассационной жалобе Н. на решение суда Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 21 июля 2000 г.

 

установила:

 

В судебном заседании прокурор Генеральной прокуратуры Российской Федерации Власова Т.А. заявила ходатайство об отмене решения суда по тем основаниям, что данное дело рассмотрено судом с нарушением требований ст. 47 Конституции Российской Федерации, ст. 113 ГПК РСФСР, п. 2 ст. 63 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", определяющих подсудность гражданских дел указанной категории, которое привело к рассмотрению дела судом автономного округа, к подсудности которого оно не отнесено законом, т.е. дело рассмотрено судом в незаконном составе, что в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 308 ГПК РСФСР является безусловным основанием к отмене решения суда.

Данное гражданское дело, по мнению прокурора, подлежит рассмотрению в районном суде.

Представитель заявителя Н. - О. и представитель избирательной комиссии Усть-Ордынского Бурятского автономного округа Р. поддержали заявленное ходатайство, находя его законным и обоснованным.

Обсудив заявленное ходатайство, проверив в интересах законности решение суда первой инстанции в полном объеме, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит заявленное ходатайство обоснованным, а решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 308 ГПК РСФСР решение подлежит отмене в случае, если дело рассмотрено судом в незаконном составе. Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ч. 1 ст. 47).

В соответствии с указанным конституционным положением вышестоящий суд не вправе принять к своему производству в качестве суда первой инстанции дело, подсудное нижестоящему суду.

В соответствии с п. 2 ст. 63 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решения и действия (бездействие) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, окружных избирательных комиссий по выборам в федеральные органы государственной власти и должностных лиц этих избирательных комиссий обжалуются в суд субъекта Российской Федерации, решения и действия (бездействие) иных избирательных комиссий, а также комиссий референдума обжалуются в районные суды.

Как видно из материалов дела и установлено судом Н. не оспаривается решение и действие (бездействие) избирательной комиссии автономного округа по выборам в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а в данном случае им обжалуется решение избирательной комиссии Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 24 мая 2000 г. об отмене решения территориальной избирательной комиссии Аларского района N 27 от 1 мая 2000 г. "Об итогах выборов Главы местного самоуправления Аларского района Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, состоявшихся 30 апреля 2000 г., т.е. обжалуются решения и действия (бездействие) иных избирательных комиссий (соответственно уровню проводимых выборов), которые согласно п. 2 ст. 63 названного Федерального закона обжалуются в районные суды. Иная подсудность по данной категории дел другими федеральными законами не определена.

Поскольку суд автономного округа в нарушение названных требований закона принял к своему производству и рассмотрел по существу в качестве суда первой инстанции дело, подсудное нижестоящему (районному) суду, постановленное по данному делу решение нельзя признать соответствующим требованиям закона и по изложенным основаниям оно подлежит отмене и дело направлено на новое рассмотрение в Боханский районный суд Иркутской области. Передавая данное дело на рассмотрение в указанный суд, Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации исходит из того, что в производстве этого суда имеются гражданские дела (N 2-146-2000, 2-147-2000) по заявлениям Р. и О. о признании недействительными выборов Главы местного самоуправления Аларского района, производство по которым приостановлено определениями суда от 14.06.2000 г. до разрешения жалобы Н. на постановление избирательной комиссии Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 24 мая 2000 г. и при поступлении данного дела суду в соответствии со ст. 128 ГПК РСФСР следует обсудить вопрос об объединении этих дел в одно производство для совместного рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ст. 305 ГПК РСФСР Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение суда Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 21 июля 2000 г. отменить и направить дело на новое рассмотрение в Боханский районный суд Иркутской области.