ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 сентября 2000 г. N КАС00-363

 

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего: А.И. Федина

членов коллегии: Г.В. Манохиной, В.Н. Пирожкова

рассмотрела в судебном заседании от 12 сентября 2000 г. гражданское дело по заявлению С. об оспаривании приказов Министерства здравоохранения РФ N 131 от 22.04.98 г. "О мерах по совершенствованию судебно-медицинской экспертизы, N 474 от 31.12.99 г. "О перечне платных медицинских работ (услуг), которые могут выполняться, учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации по частной жалобе С. на определение судьи Верховного Суда РФ от 27 июля 2000 г., которым в принятии заявления было отказано (п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР).

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ А.И. Федина, объяснения С., поддержавшего частную жалобу, Кассационная коллегия

 

установила:

 

С. обратился в Верховный Суд РФ с указанным заявлением, сославшись на то, что оспариваемые акты нарушают его права, возлагая на него, как гражданина, обязанность оплачивать медицинские услуги в государственных и муниципальных медицинских учреждениях.

Определением судьи Верховного Суда РФ от 27 июля 2000 г. в принятии заявления отказано в связи с неподсудностью заявленного требования данному суду.

В частной жалобе С. ставит вопрос об отмене определения, ссылаясь на его незаконность в части приказа Минздрава России N 474.

Кассационная коллегия полагает определение судьи Верховного Суда РФ подлежащим частичной отмене.

В соответствии со ст. 116 ГПК РСФСР Верховный Суд Российской Федерации рассматривает по первой инстанции дела об оспаривании нормативных актов федеральных министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан.

Отказывая в принятии заявления С., к производству Верховного Суда РФ по первой инстанции, судья исходил из того, что оспариваемые акты не попадают под действие статьи 116 ГПК РСФСР с учетом требований, предъявляемых к нормативным актам, содержащихся в Правилах подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г., поскольку они не прошли государственную регистрацию в Минюсте РФ.

Между тем, обжалуемый заявителем приказ Министерства здравоохранения РФ от 31 декабря 1999 г. N 474 прошел государственную регистрацию в Министерстве юстиции РФ 8 февраля 2000 г. под номером 2096, опубликован в "Российской газете" 4 июля 2000 г.

Таким образом, ко дню решения судьей вопроса о возможности принятия заявления С. к производству Верховного Суда РФ по первой инстанции, разрешение требования заявителя в части оспаривания указанного Приказа под номером 474 относилось в силу ст. 116 ГПК РСФСР к исключительной подсудности Верховного Суда РФ и в принятии заявления в данной части отказано не правомерно.

Рассмотрение же требования об оспаривании не прошедшего государственную регистрацию Приказа Минздрава России N 131 от 22.04.98 г. как не относящегося к числу нормативно-правовых, к подсудности Верховного Суда РФ, не относится и в принятии заявления в этой части отказано обоснованно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 317 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ

 

определила:

 

определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 27 июля 2000 г. в части отказа в принятии заявления С. об оспаривании Приказа Министерства здравоохранения РФ N 474 от 31.12.99 г. "О перечне платных медицинских работ (услуг), которые могут выполняться учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации" отменить, и материал в указанной части передать для решения вопроса о принятии к производству Верховного Суда РФ по первой инстанции.

В остальной части определение судьи Верховного Суда РФ от 27 июля 2000 г. оставить без изменения, а частную жалобу С. - без удовлетворения.