ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 августа 2000 г. N КАС00-320

 

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего: Н.К. Толчеева

членов коллегии: Н.П. Пелевина

В.Н. Пирожкова

рассмотрела в открытом судебном заседании от 15 августа 2000 года

гражданское дело по жалобе Е. о признании недействующим приказа Министра обороны СССР N 285 от 10 ноября 1975 г. о введении в действие Положения о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском флоте

по частной жалобе Е. на определение Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2000 года, которым производство по делу прекращено.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Толчеева Н.К., объяснения представителей заявителя Т. по доверенности от 03.07.2000 г. и Ф., поддержавших доводы частной жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Беседина А.В., полагавшего жалобу необоснованной, Кассационная коллегия

 

установила:

 

Е. обжаловал в Верховный Суд Российской Федерации приказ Министра обороны СССР N 285 от 10 ноября 1975 г., которым введено в действие Положение о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском флоте, ссылаясь на нарушение порядка его издания и на несоответствие действующему законодательству.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2000 года производство по делу прекращено на основании п. 1 ст. 219 ГПК РСФСР в связи с тем, что Министром обороны Российской Федерации издан приказ N 80 от 15 февраля 2000 г. "О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации" и приказом N 334 от 26 июня 2000 г. обжалуемый приказ признан недействующим.

В частной жалобе Е. просит определение суда отменить по тем мотивам, что приказ Министра обороны N 334 от 26 июня 2000 г. не прошел государственную регистрацию, официально не опубликован, подписан заместителем Министра обороны, не наделенным правом издавать нормативные правовые акты, требующие государственной регистрации, приказ N 80 от 15 февраля 2000 г. также не опубликован официально.

Обсудив доводы частной жалобы, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с Законом Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" предметом судебного обжалования могут выступать лишь такие правовые акты (как нормативного характера, так и индивидуальные), которые на время рассмотрения заявленных требований по существу являются действующими и влекущими нарушение гражданских прав и свобод, требующее судебного пресечения.

Правовые акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей уже не являются и, следовательно, каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод граждан повлечь не могут. В этой связи такие акты не могут выступать предметом судебного обжалования по Закону РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".

Исходя из пункта 2 постановления Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств" на территории Российской Федерации нормы бывшего Союза ССР применяются в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, до принятия соответствующих законодательных актов Российской Федерации.

Приказом Министра обороны Российской Федерации N 80 от 15 февраля 2000 г. утверждена Инструкция о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации. Приказ зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 07.06.2000 г. N 2260 и официально опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 26, 26.06.2000 г.

Следовательно, в силу п. 2 названного постановления Верховного Совета РСФСР обжалуемый приказ Министра обороны СССР и утвержденное им Положение прекратили свое действие со дня введения в действие нормативного правового акта Российской Федерации - Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Приказ Министра обороны Российской Федерации N 334 N 26 июня 2000 г., на который сослался суд, в этой части содержит лишь информацию относительно приказа, не действующего в силу вышеизложенного.

При таких данных суд правильно прекратил производство по делу на основании п. 1 ст. 219 ГПК РСФСР.

Е. не лишен возможности обращения за судебной защитой в соответствии с абзацем 2 статьи 12 ГК РФ, если считает, что в результате применения указанного Положения, прекратившего свое действие, были нарушены его гражданские права.

Руководствуясь п. 1 ст. 317 ГПК РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

определение судья Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2000 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Е. - без удовлетворения.