ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 июля 2000 года

 

Дело No. 35-Г00-5

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                       Лаврентьевой М.Н.,

    судей                                           Еременко Т.И.,

                                                    Соловьева В.Н.

 

рассмотрела в судебном заседании от 13 июля 2000 г. дело по жалобе С.М. на нарушение избирательных прав по кассационной жалобе заявителя на решение Тверского областного суда от 13 марта 2000 г., которым жалоба удовлетворена частично. Признано недействительным решение схода жителей деревни Сокол от 26 февраля 1999 г. в части отказа от досрочного переизбрания старосты и главы Аввакумовского сельского округа, постановлено в месячный срок созвать сход жителей деревни Сокол для повторного рассмотрения заявления С.М. о переизбрании старосты. В остальной части жалобы отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Т.И. Еременко, заключение прокурора М.М. Гермашевой, полагавшей решение отменить в части отказа в удовлетворении требований о назначении даты выборов, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

С.М. обратился в суд с жалобой на нарушение избирательных прав.

В обоснование своего требования указал, что является жителем деревни Сокол Аввакумовского сельского округа. С 1994 г. должность старосты деревни занимает П., а должность главы Аввакумовского сельского округа с 1992 г. занимает С.В., которая не избиралась населением, а была назначена приказом главы Калининского района. Поскольку выборы на указанные должности не производились, заявитель считает, что его избирательное право нарушено. Он также утверждал, что Устав Калининского района, принятый в 1996 г., частично противоречит Закону Тверской области от 27 июня 1996 г. "О местном самоуправлении в Тверской области", что также нарушает его права избирать и быть избранным в органы местного самоуправления, и просил признать недействительными в силу противоречия нормативным актам, имеющим более высокую юридическую силу: ч. 2 ст. 2 и ст. 40 Устава Калининского района, п. 3.4, 3.7, 3.9 Положения о старостах сельских населенных пунктов Калининского района в части, предусматривающей возможность избрать старосту населенного пункта на сходе граждан; ч. 2 ст. 2 Закона Тверской области от 27 февраля 1997 г. "О собраниях (сходах) граждан в Тверской области" и назначить дату выборов главы администрации Аввакумовского района и старосты деревни Сокол. В судебном заседании заявитель дополнил свои требования и просил признать недействительным решение схода жителей деревни Сокол от 26 февраля 1999 г., поскольку не знал, что в повестку дня схода был включен вопрос о переизбрании старосты.

Кроме того, он просил признать недействительными ст. 1, последний абзац ст. 2, ст. 40, 45, ч. 3.3 ст. 47, п. 1 ст. 48 (в части выборов старост на сходах) Устава Калининского района, указав, что они ущемляют его права избирать и быть избранным в органы местного самоуправления.

По делу постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене постановленного по делу решения по тем мотивам, что суд не в полном объеме проверял его доводы и постановил решения без выяснения существенных обстоятельств.

Судебная коллегия находит постановленное по делу определение подлежащим отмене в части отказа в удовлетворении требований о назначении даты выборов старосты деревни Сокол Аввакумовского сельского округа.

В соответствии с действующим законодательством заявитель вправе поставить вопрос о назначении даты выборов главы администрации Аввакумовского сельского совета.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 26 ноября 1996 г. "Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" права заявителя нарушены, если полномочия органов местного самоуправления осуществляются должностными лицами, назначенными органами государственной власти.

В силу действующего законодательства нарушенное право должно быть восстановлено. При таком положении отказ в удовлетворении заявленного требования нельзя признать правильным.

Руководствуясь ст. 305 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Тверского областного суда от 13 марта 2000 г. отменить в части отказа о назначении даты выборов и дело в этой части направить на новое рассмотрение, в остальной части решение оставить без изменения, кассационную жалобу С.М. - без удовлетворения.

 

Председательствующий

М.Н.ЛАВРЕНТЬЕВА

 

Судьи

Т.И.ЕРЕМЕНКО

В.Н.СОЛОВЬЕВ