ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 1996 г. N 4
О ВЫПОЛНЕНИИ СУДАМИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 24 АВГУСТА 1993 Г. N 7 "О СРОКАХ РАССМОТРЕНИЯ
УГОЛОВНЫХ И ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ СУДАМИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Обсудив итоги
обобщения практики соблюдения судами Российской Федерации процессуальных сроков
рассмотрения уголовных и гражданских дел, Пленум отмечает, что принятое им 24
августа 1993 г. Постановление N 7 "О сроках рассмотрения уголовных и
гражданских дел судами Российской Федерации" оказало определенное
положительное влияние на формирование у судей более ответственного и
принципиального отношения к соблюдению процессуальных сроков разрешения судебных
дел.
Председатели районных (городских) и
вышестоящих судов заметно повысили требовательность к судьям и сотрудникам
аппарата в части соблюдения ими норм закона, регламентирующих сроки прохождения
уголовных и гражданских дел в судах, а также принятия иных организационных мер непроцессуального характера, направленных на обеспечение
своевременного рассмотрения дел.
По выявленным фактам грубой или
систематической волокиты, существенно ущемляющей права и законные интересы
граждан, особенно, если это было связано с неоправданно длительным содержанием
подсудимых под стражей, принимались самые решительные меры, вплоть до
прекращения полномочий отдельных судей.
Однако коренного перелома еще не
произошло, о чем свидетельствует то, что значительное количество уголовных и
гражданских дел рассматривается судами с нарушением процессуальных сроков.
Основными причинами этого продолжают оставаться недостатки и упущения в
деятельности судов, связанные прежде всего с
неудовлетворительной организацией судебного процесса, низкой исполнительской
дисциплиной, недостаточным контролем за деятельностью судов со стороны их
председателей.
(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда
РФ от 06.02.2007 N 5)
Все еще распространены случаи назначения
дел к судебному разбирательству с заведомым нарушением предусмотренных ст. 227
УПК РФ и ст. 154 ГПК РФ сроков, иногда через несколько месяцев после
поступления их в суд, в том числе и тогда, когда подсудимые заключены под
стражу.
(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 N 5)
По-прежнему одной из причин волокиты
остается необоснованное отложение рассмотрения уголовных и гражданских дел
вследствие неглубокого их изучения при подготовке к разбирательству,
несвоевременного извещения участников процесса, ненадлежащей организации
судебного заседания и т.п.
Неудовлетворительная подготовка дел к
слушанию, поверхностное исследование доказательств в процессе
судебного разбирательства предопределяют нередко последующую отмену приговоров
и решений в кассационном и надзорном порядке, неоправданно увеличивают сроки
принятия окончательного решения.
Все еще многочисленны факты
несвоевременного изготовления протоколов судебного заседания по уголовным делам
и ознакомления с ними сторон, что влечет нарушение сроков направления дел по
жалобам и представлениям в суды апелляционной или кассационной инстанции.
(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 N 5)
Наряду с этим
Пленум констатирует, что на сроки рассмотрения судебных дел продолжают
оказывать существенное негативное влияние такие факторы, как возрастающая из
года в год нагрузка на судей по рассмотрению дел, недостаточно четкая работа
конвойных подразделений органов внутренних дел, уклонение многих адвокатов от
участия в судебных процессах по назначению в порядке ч. 3 ст. 51 УПК РФ,
ненадлежащее исполнение судебными приставами поручений судов о принудительном приводе свидетелей и потерпевших, а
также недостаточно оперативная деятельность органов внутренних дел по розыску скрывшихся от суда подсудимых.
(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 N 5)
В целях обеспечения судами строгого
соблюдения процессуальных сроков рассмотрения уголовных и гражданских дел
Пленум Верховного Суда Российской Федерации постановляет:
1. Обратить внимание судей Российской
Федерации на то, что неукоснительное соблюдение процессуальных сроков
рассмотрения уголовных и гражданских дел является одним из важнейших факторов
укрепления законности при осуществлении правосудия, защиты прав и законных
интересов участников судопроизводства.
2. Председателям судов необходимо
осуществлять постоянный контроль за четкой
организацией судебных процессов, гарантирующей своевременное прохождение в
судах уголовных и гражданских дел; не допускать фактов волокиты и принимать
соответствующие меры в случаях грубого или систематического нарушения
установленных законом сроков рассмотрения дел, особенно, если это повлекло
неоправданно длительное содержание подсудимых под стражей.
3. Рекомендовать верховным судам
республик, краевым и областным судам, судам городов федерального значения,
судам автономной области и автономных округов, окружным (флотским) военным
судам не ослаблять надзор за соблюдением нижестоящими судами сроков
рассмотрения уголовных и гражданских дел, надлежащим образом реагируя на факты
их нарушения.
(п. 3 в ред. Постановления Пленума Верховного
Суда РФ от 06.02.2007 N 5)
4. Исключен. - Постановление Пленума
Верховного Суда РФ от 06.02.2007 N 5.
Председатель Верховного Суда
Российской Федерации
В.М.ЛЕБЕДЕВ
И.о. секретаря
Пленума,
судья Верховного Суда
Российской Федерации
С.А.РАЗУМОВ