ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 апреля 2000 г. N 56-Г00-9

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Горохова Б.А.,

судей Кебы Ю.Г.,

Харланова А.В.

рассмотрела в судебном заседании от 25 апреля 2000 г. частную жалобу С. и Р. на определение судьи Приморского краевого суда от 15 февраля 2000 г. об отказе в принятии заявления.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горохова Б.А., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

С. и Р. обратились в Приморский краевой суд с заявлением о признании недействительным Постановления Думы Приморского края от 27 января 2000 г. N 657, которым исполнение обязанностей председателя Думы Приморского края было возложено на заместителя председателя Думы Приморского края Ж., ссылаясь на то, что это постановление нарушает их избирательные права, права на участие в управлении делами Приморского края, а также на противоречие этого постановления федеральному и краевому законодательству.

Определением судьи Приморского краевого суда от 15 февраля 2000 г. в принятии заявления было отказано по п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР со ссылкой на неподведомственность суду дела по жалобе граждан на процедурный акт законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

В частной жалобе заявителей поставлен вопрос об отмене определения, как вынесенного с нарушением норм процессуального права.

Проверив материалы дела, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Каких бы то ни было ограничений права граждан на обжалование решений и действий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в зависимости от характера принятого решения или совершенного действия Конституция Российской Федерации и принятые в соответствии с ней федеральные законы в себе не содержат.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации" правовые акты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, иных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, а также правовые акты должностных лиц указанных органов, противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, конституции (уставу) и законам субъекта Российской Федерации, подлежат опротестованию соответствующим прокурором или его заместителем в установленном законом порядке.

Законы субъекта Российской Федерации, правовые акты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, правовые акты органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и правовые акты их должностных лиц, нарушающие права и свободы человека и гражданина, права общественных объединений и органов местного самоуправления, могут быть обжалованы в судебном порядке.

Указанные положения федерального законодательства предоставляют заинтересованным лицам право обжаловать в суд любые правовые акты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации и правовые акты органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и правовые акты их должностных лиц, независимо от того, носят ли они нормативный (законодательный) характер или являются индивидуальными правовыми актами.

При таких условиях оснований для отказа в принятии к производству Приморского краевого суда дела по жалобе на постановление Думы Приморского края не имелось.

На основании п. 2 ст. 317 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации,

 

определила:

 

Определение судьи Приморского краевого суда от 15 февраля 2000 г. отменить и передать вопрос на новое рассмотрение в тот же суд первой инстанции.