ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 апреля 2000 г. N 66-Г00-1

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Александрова Д.П.,

судей Горохова Б.А.,

Кебы Ю.Г.

рассмотрела в судебном заседании от 18 апреля 2000 г. частную жалобу Ф. на определении судьи Иркутского областного суда от 1 февраля 2000 г. об отказе в принятии заявления.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горохова Б.А., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

определением судьи Иркутского областного суда от 1 февраля 2000 г. было отказано в принятии заявления Ф. о признании незаконным постановления губернатора Иркутской области от 25 августа 1998 г. N 534-п "О тарифах на услуги электрической связи" по п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР в связи с неподсудностью дела областному суду, заявительнице разъяснено право обратиться с этой жалобой в районный суд.

В частной жалобе Ф. поставлен вопрос об отмене указанного определения, как вынесенного с нарушением норм процессуального права.

Проверив материалы дела, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из заявления Ф. следует, что обжалуемым ею постановлением Губернатора Иркутской области на части территории области, где она проживает, в нарушение законодательства Российской Федерации, введена двойная оплата за услуги электрической связи, предусматривающая абонентскую и повременную плату за каждую полную и неполную минуту разговора, чем существенно нарушены ее права, как абонента.

В подтверждение доводов жалобы приложены копии документов. Жалоба Ф. подлежала принятию и рассмотрению по существу по правилам главы 24-1 ГПК РСФСР, предусматривающей, в частности, право граждан обратиться с жалобой на действия государственного органа, общественной организации, должностного лица непосредственно в суд.

22 сентября 1999 г. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации был принят Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

В соответствии с ч. 4 ст. 27 этого Закона законы субъекта Российской Федерации, правовые акты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, правовые акты органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и правовые акты их должностных лиц, нарушающие права и свободы человека и гражданина, права общественных объединений и органов местного самоуправления, могут быть обжалованы в судебном порядке.

Дела по жалобам на нормативно-правовые акты органов государственной власти Иркутской области подсудны Иркутскому областному суду, поскольку в ст. ст. 9 и 19 указанного Закона указано на то, что споры по поводу нормативных правовых актов, принимаемых законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, разрешаются судом соответствующего уровня. Именно областной суд является соответствующим уровню законодательного (представительного) и высшего исполнительного органов государственной власти Иркутской области судом, в связи с чем дело по заявлению Ф. о признании незаконным постановления губернатора Иркутской области от 25 августа 1998 г. N 534-п "О тарифах на услуги электрической связи" подлежит рассмотрению в Иркутском областном суде.

С учетом изложенного определение судьи нельзя признать законным, а поэтому оно подлежит отмене.

На основании п. 2 ст. 317 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации,

 

определила:

 

определение судьи Иркутского областного суда от 1 февраля 2000 г. отменить, дело по заявлению Ф. о признании незаконным постановления губернатора Иркутской области от 25 августа 1998 г. N 534-п "О тарифах на услуги электрической связи" направить для рассмотрения по существу в Иркутский областной суд.