ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 апреля 2000 г. N 58-Г00-3

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Кнышева В.П.,

судей Горохова Б.А.,

Василевской В.П.

рассмотрела в судебном заседании от 14 апреля 2000 г. частную жалобу Ассоциации "АЗС-Хабаровск" на определение судьи Хабаровского краевого суда от 9 февраля 2000 г. об отказе в принятии заявления Ассоциации "АЗС-Хабаровск" о признании недействительными постановлений Главы администрации Хабаровского края N 45 от 02.02.96 г. "Об упорядочении государственного регулирования цен и тарифов в Хабаровском крае", N 130 от 19.03.96 г. "О торговых и снабженческо-сбытовых надбавках" и распоряжения N 743-р от 29.12.99 г. "О снабженческо-сбытовой надбавке на нефтепродукты".

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горохова Б.А., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

Ассоциация "АЭС-Хабаровск" обратилась в суд с заявлением о признании недействительными постановлений Главы администрации Хабаровского края N 45 от 02.02.96 г. "Об упорядочении государственного регулирования цен и тарифов в Хабаровском крае", N 130 от 19.03.96 г. "О торговых и снабженческо-сбытовых надбавках" и распоряжения N 743-р от 29.12.99 г. "О снабженческо-сбытовой надбавке на нефтепродукты" в части установления предельных размеров снабженческо-сбытовой надбавки на нефтепродукты, указав в обоснование заявления, что обжалуемые нормативные акты приняты с превышением полномочий исполнительного органа.

Определением судьи Хабаровского краевого суда от 9 февраля 2000 г. в принятии заявления было отказано по п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР в связи с неподведомственностью суду дела по заявлению организации, правовое положение которой не регулируется Федеральным законом "Об общественных объединениях".

В частной жалобе Ассоциации "АЭС-Хабаровск" поставлен вопрос об отмене определения, как вынесенного с нарушением норм процессуального права.

Проверив материалы дела, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Отказ в принятии заявления Ассоциации "АЭС-Хабаровск" к производству суда мотивирован тем, что в силу п. 4 ст. 27 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в судебном порядке могут быть обжалованы законы субъекта Российской Федерации, правовые акты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, правовые акты органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и правовые акты их должностных лиц, нарушающие права и свободы человека и гражданина, права общественных объединений и органов местного самоуправления.

Ассоциация "АЗС-Хабаровск" - некоммерческая организация, созданная в соответствии с ее Уставом путем добровольного объединения предприятий (юридических лиц) - ее единственных участников. Правовое положение Ассоциации не регулируется Федеральным законом "Об общественных объединениях", из чего судьей сделан вывод об отсутствии у заявителя субъективного права на судебную защиту его прав, не связанных с защитой прав и свобод человека и гражданина, прав общественных объединений и органов местного самоуправления.

Приведенные в определении доводы основанием для отказа в принятии жалобы Ассоциация "АЗС-Хабаровск" на нормативные акты исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации не являются.

В соответствии с п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР судья отказывает в принятии заявления, если оно не подлежит рассмотрению в суде.

Дела по жалобам на нормативные акты исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в силу прямого указания на это Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" подведомственны судам.

Ссылка судьи на то, что Ассоциация "АЗС-Хабаровск" не является субъектом правоотношений, наделенным правом на обращение в суд, правового значения на стадии принятия заявления к производству суда не имеет потому, что ст. 129 ГПК РСФСР такого основания для отказа в принятии заявления, как отсутствие у заявителя субъективного права на обращение в суд и права на удовлетворение его заявления, не содержит.

В силу ст. 3 ГПК РСФСР всякое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законом, обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса.

При таких условиях отказ в принятии заявления Ассоциации "АЗС-Хабаровск" к производству Хабаровского краевого суда законным быть признан не может.

На основании п. 2 ст. 317 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации,

 

определила:

 

определение судьи Хабаровского краевого суда от 9 февраля 2000 г. отменить, дело по заявлению Ассоциации "АЗС-Хабаровск" о признании недействительными постановлений Главы администрации Хабаровского края N 45 от 02.02.96 г. "Об упорядочении государственного регулирования цен и тарифов в Хабаровском крае", N 130 от 19.03.96 г. "О торговых и снабженческо-сбытовых надбавках" и распоряжения N 743-р от 29.12.99 г. "О снабженческо-сбытовой надбавке на нефтепродукты" направить в Хабаровский краевой суд для рассмотрения по существу.