ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 марта 2000 г. N КАС00-89

 

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего: Кебы Ю.Г.

членов коллегии: Анохина В.Д., Пирожкова В.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 23 марта 2000 г. гражданское дело по жалобе Р. о признании незаконными Указа Президента Российской Федерации N 1279 от 20.10.98 г., приказа Министра обороны РФ N 688 от 22.10.98 г. о его увольнении с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; Указа Президента Российской Федерации N 234 от 20.02.99 г. о назначении С. на должность председателя военного суда Ленинградского военного округа и приказы председателя военного суда Ленинградского военного округа С. N 37 от 5 апреля 1999 г. о вступлении в должность и N 78 от 16 июля 1999 г. об исключении Р. из списков части; об обязании начальника Управления военных судов издать распоряжение о проведении в отношении его военно-врачебной комиссии и выплатить ему надбавку за секретность за 1999 г. для окончательного расчета при увольнении;

по кассационной жалобе Р. на решение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 25 января 2000 г., которым Р. в удовлетворении жалобы на Указы Президента Российской Федерации N 1279 от 20 октября 1998 г. об увольнении его с военной службы, N 234 от 20 февраля 1999 г. о назначении С. на должность председателя военного суда Ленинградского военного округа отказано.

Жалоба Р. о признании незаконным приказа Министра обороны РФ N 688 от 22 октября 1998 г. об увольнении его с военной службы, приказов председателя военного суда Ленинградского военного округа С. N 37 от 5 апреля 1999 г. о вступлении в должность и N 78 от 16 июля 1999 г. об исключении Р. из списков личного состава суда, а также в части требований о проведении повторной ВВК и выплате надбавки за секретность за 1999 г. передана для рассмотрения по подсудности в Санкт-Петербургский гарнизонный суд.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Кебы Ю.Г., выслушав объяснения представителя Президента Российской Федерации и Министра обороны Российской Федерации подполковника юстиции К. и представителя начальника Управления военных судов полковника юстиции К. С.,

Кассационная коллегия Верховного Суда РФ

 

установила:

 

генерал-майор юстиции Р. работал председателем военного суда Ленинградского военного округа. В связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе (30 октября 1997 г. ему исполнилось 60 лет), решением Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации от 16 марта 1998 г. полномочия Р. как судьи и председателя военного суда Ленинградского военного округа прекращены со дня его увольнения с военной службы по подпункту 5 пункта 1 статьи 14 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации". Указом Президента Российской Федерации N 1279 от 20.10.98 г. и соответственно приказом Министра обороны РФ N 688 от 22.10.98 г. Р. был освобожден от занимаемой должности и уволен с военной службы.

Указом Президента Российской Федерации N 234 от 20 февраля 1999 г. на должность председателя военного суда Ленинградского военного округа назначен С.

Р. обратился в Военную коллегию Верховного Суда РФ с жалобой, в которой просил признать незаконными указанные выше Указы Президента РФ об его увольнении и назначении на занимаемую им должность Савина В.П., указывая, что подлежал увольнению с военной службы не по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, а по состоянию здоровья (болезни), которой он страдает с 1994 г.

Кроме того, Р. просил признать незаконными приказ председателя военного суда Ленинградского военного округа генерал-майора юстиции С. N 37 от 5 апреля 1999 г. о вступлении его в должность, так как С. согласно приказу начальника Управления военных судов N 8 от 3 марта 1999 г. находился в распоряжении председателя военного суда Ленинградского военного округа, а также приказ председателя военного суда Ленинградского военного округа С. N 78 от 16 июля 1999 г. об исключении его, Р., из списков личного состава военного суда. Р. просит также обязать начальника Управления военных судов произвести ему доплату за секретность с января по сентябрь 1999 г.

Представители Президента Российской Федерации и Министра обороны РФ, начальника Управления военных судов, возражали против удовлетворения жалобы.

Военной коллегией Верховного Суда РФ постановлено указанное выше решение, об отмене которого в кассационной жалобе просит Р., ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права, а также несоответствие выводов коллегии материалам дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ не находит оснований к отмене решения суда.

Из материалов дела видно, что 30 октября 1997 г. Р. исполнилось 60 лет. Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации решением от 16 марта 1998 г. прекратила полномочия судьи и председателя военного суда Ленинградского военного округа Р. по п. п. 5 п. 1 ст. 14 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации" со дня его увольнения с военной службы, как достигшего предельного возраста пребывания на военной службе. Данное решение Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации решением Верховного Суда Российской Федерации от 28 апреля 1998 г. признано законным и обоснованным и вступило в силу.

14 августа 1998 г. материалы об увольнении Р. с военной службы были представлены в Главное управление кадров и военного образования Министерства обороны Российской Федерации.

20 октября 1998 г. за N 1279 принят Указ Президента Российской Федерации, в соответствии с которым генерал-майор юстиции Р., председатель военного суда Ленинградского военного округа, был освобожден от занимаемой должности. При этом, как следует из копии данного Указа, основания увольнения в Указе Президента Российской Федерации не указаны (л.д. 80).

Они приведены в приказе Министра обороны РФ N 688 от 22 октября 1998 г., который не был предметом разбирательства Военной коллегии Верховного Суда РФ (л.д. 85).

Указ Президента РФ N 24 от 20 февраля 1999 г. о назначении на должность председателя военного суда Ленинградского военного округа С. издан через 4 месяца после издания Указа Президента РФ об освобождении Р. с указанной должности. Реальное прекращение полномочий председателя военного суда Ленинградского военного округа Р. и его исключение из списков личного состава военного суда не являлось препятствием для назначения С. на должность, так как он назначался на освобождаемую Р. должность.

При таких данных вывод Военной коллегии о законности и обоснованности Указов Президента Российской Федерации об увольнении Р. с военной службы и назначении на должность председателя военного суда Ленинградского военного округа С. соответствует материалам дела и является правильным.

Утверждение в жалобе о том, что Р. подлежал увольнению по состоянию здоровья не может служить основанием к отмене решения, поскольку увольнение произведено в соответствии с поданным им 28 июля 1998 г. рапортом на имя начальника Управления военных судов, в котором он просил об увольнении с военной службы в связи с достижением предельного возраста на военной службе, при этом 16 июля 1998 г. в отношении Р. уже была произведена военно-врачебная комиссия, признавшая его ограниченно годным к военной службе. Заключение указанной военно-врачебной комиссии 21 июля 1998 г. было утверждено Центральной военно-врачебной комиссией Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 69).

Более того, основания увольнения Р. изложены в приказе Министра обороны РФ N 688 от 22 октября 1998 г., а жалоба о признании его незаконным передана для рассмотрения по подсудности в Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд.

Ссылка в жалобе на нарушение ст. 122 ГПК РСФСР также несостоятельна.

Согласно ст. 9 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации" и ст. 116 ГПК РСФСР, Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации рассматривает в первой инстанции дела об оспаривании ненормативных актов Президента Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, иных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, касающихся прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы.

В силу ст. 113 ГПК РСФСР, ст. ст. 7 и 22 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации" гражданские дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений, рассматриваются в гарнизонных военных судах.

Военная коллегия обоснованно, в соответствии с требованиями названных выше правовых актов, жалобу Р. в части оспаривания приказа Министра обороны РФ N 688 от 22.10.98 г. об увольнении его с военной службы, приказов председателя военного суда Ленинградского округа С. N 37 от 5 апреля 1999 г. о вступлении в должность и N 78 от 16 июля 1999 г. об исключении из списка части, а также требования о проведении повторной ВВК и выплате ему надбавки за секретность за 1999 г. передала для рассмотрения по правилам территориальной подсудности.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 305 ГПК РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ

 

определила:

 

решение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 25 января 2000 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Р. - без удовлетворения.