ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 марта 2000 г. N КАС00-102

 

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего: А.И. Федина

членов коллегии: В.Д. Анохина, Ю.Г. Кебы

с участием прокурора: А.В. Федотовой

рассмотрела в судебном заседании от 23 марта 2000 года жалобу Б. о признании незаконным п. "д" ч. 1 Указа исполняющего обязанности Президента Российской Федерации от 31 декабря 1999 года N 1763 "О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи" по частной жалобе Б. на определение судьи Верховного Суда РФ от 31 января 2000 года об отказе в принятии жалобы по п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ А.И. Федина, заключение прокурора А.В. Федотовой, полагавшей жалобу необоснованной,

Кассационная коллегия

 

установила:

 

Б. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанной жалобой.

Определением судьи Верховного Суда РФ от 31 января 2000 года отказано в принятии жалобы ввиду ее неподведомственности судам общей юрисдикции (п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР).

В частной жалобе Б. просит об отмене определения, ссылаясь на его незаконность, полагая при этом, что обжалуемый Указ Президента РФ носит ненормативный характер, вследствие чего рассмотрение требования о его законности подлежит в Верховном Суде РФ по первой инстанции.

Кассационная коллегия не находит оснований для отмены определения Верховного Суда РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР судья отказывает в принятии заявления по гражданскому делу, если заявление не подлежит рассмотрению в судах.

В соответствии со ст. 116 ГПК РСФСР Верховный Суд Российской Федерации рассматривает по первой инстанции, в частности, лишь дела об оспаривании ненормативных актов Президента РФ.

Обжалуемый Указ Президента РФ от 31.12.1999 года "О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи" носит нормативный характер - издан в отношении неопределенного круга лиц (Президента РФ, как главы государства, и членов его семьи после прекращения исполнения полномочий Президента РФ) и рассчитан на многократное применение. Данный Указ опубликован в сборнике "Собрание законодательства РФ" 03.01.2000 г. N 1 (ч. II) в разделе, где помещаются нормативные акты Президента РФ.

Согласно ст. 13 ГК РФ нормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица может быть признан судом недействительным лишь в случаях, предусмотренных законом.

Федеральный конституционный закон, который бы относил жалобы на нормативные акты Президента РФ к подведомственности судов общей юрисдикции, отсутствует и в принятии жалобы Б. отказано правомерно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 317 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ

 

определила:

 

определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 31 января 2000 года оставить без изменения, а частную жалобу Б. - без удовлетворения.