ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 февраля 2000 г. N 64-Г00-8

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Кнышева В.П.

судей Корчашкиной Т.Е.

рассмотрела в судебном заседании от 18 февраля 2000 г. дело по заявлению П. об отмене регистрации кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации К.

по кассационной жалобе П. на решение Сахалинского областного суда от 19 декабря 1999 года, которым в удовлетворении заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Корчашкиной Т.Е., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., полагавшей решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

П., являющийся кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, обратился в суд с заявлением об отмене регистрации другого кандидата в депутаты этого же уровня К., ссылаясь на злоупотребление последним и его доверенным лицом М. свободой массовой информации при проведении предвыборной агитации, выразившееся в сообщении в средствах массовой информации не соответствующей действительности информации в отношении заявителя.

Решением Сахалинского областного суда от 19 декабря 1999 года в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе П. ставит вопрос об отмене решения суда в связи с нарушением норм материального и процессуального закона.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с п. 1 ст. 60 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" при проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные программы зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, предвыборные агитационные материалы и выступления на собраниях, митингах, в средствах массовой информации не должны содержать призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, пропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, злоупотребление свободой массовой информации в иных формах, запрещенных законодательством Российской Федерации.

Пункт 5 этой же статьи Закона предусматривает, что в случае нарушения зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, зарегистрировавшими федеральный список кандидатов, пункта 1 настоящей статьи избирательная комиссия обязана, а иные органы, организации и граждане, указанные в пункте 1 статьи 90 настоящего Федерального закона, вправе обратиться в суд с представлением об отмене регистрации кандидата, федерального списка кандидатов. В случаях нарушения зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, зарегистрировавшими федеральный список кандидатов, иных правил проведения предвыборной агитации, установленных настоящим Федеральным законом, избирательная комиссия своим решением выносит предупреждение этому зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку либо обращается в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, при этом избирательная комиссия вправе также отменить решение о регистрации кандидата, федерального списка кандидатов. Соответствующее решение передается в средства массовой информации.

Отказывая в удовлетворении жалобы П., суд правомерно исходил из того, что К. не допустил нарушения пункта 1 статьи 60 вышеназванного Закона, его высказывание по поводу причастности П. к освобождению от областных и местных налогов иностранных компаний, разрабатывающих шельф, носило личностный характер и не обладало признаками, изложенными в указанном пункте данной нормы закона.

Исходя из этого, оснований для отмены регистрации кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации К. у суда не имелось.

Заявитель, считая, что информацией, изложенной К. по Сахалинскому радио (ГТРК "Сахалин"), нанесен ущерб его чести, достоинству и деловой репутации, вправе был согласно пункту 4 статьи 60 указанного Закона ставить вопрос о предоставлении ему возможности обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации до окончания срока предвыборной агитации. Непредставление такой возможности могло являться основанием для привлечения организации радиовещания и ее должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

Данных о том, что П. ставил такой вопрос, и ему было отказано в этом, в материалах дела не содержится и заявителем не представлено.

Кроме того, как видно из материалов дела избирательная комиссия в соответствии с пунктом 5 статьи 60 того же Закона своим постановлением от 14 декабря 1999 года обратилась в прокуратуру Сахалинской области для проведения проверки и принятия решения по факту нарушения К. и М. правил проведения предвыборной агитации. Вопрос отмены решения о регистрации кандидата в депутаты К. избирательной комиссией не решался.

Поскольку избирательная комиссия в данном случае осуществляла свои полномочия в пределах, предоставленных ей законом, ее действия в отношении К. являются законными и обоснованными.

Данных о том, что в отношении К. должна быть применена мера ответственности только лишь в виде отмены регистрации его как кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания, суду не представлено.

Исходя из изложенного, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь п. 1 ст. 305 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

Решение Сахалинского областного суда от 19 декабря 1999 года оставить без изменения, кассационную жалобу П. - без удовлетворения.