ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 февраля 2000 г. N 5-Г00-14

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда России в составе:

председательствующего В.П. Кнышева

судей В.И. Нечаева

Б.А. Горохова

рассмотрела в судебном заседании 18 февраля 2000 г. кассационные жалобы П., А., Е., Г., В., Ш., Д. на решение Московского городского суда от 12 октября 1999 г., которым отказано им в удовлетворении заявлений.

Заслушав доклад судьи Нечаева В.И., объяснения П., Е., А., В., Д., объяснения представителей управления юстиции г. Москвы П.И., Б., В.М., объяснение Ф., заключение прокурора управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф. полагавшей оставить решение суда без изменения, исследовав материалы дела, коллегия

 

установила:

 

постановлением Правительства Москвы "Об образовании в Москве коллегии адвокатов "Канон" от 21 февраля 1995 г. N 142 утверждено образование в г. Москве коллегии адвокатов "Канон". На основании этого постановления приказом начальника управления юстиции г. Москвы от 16 марта 1995 г. N 08-п была зарегистрирована Московская коллегия адвокатов "Канон" и выдано свидетельство о регистрации, коллегии адвокатов от 16 марта 1995 г. N 009.

Постановлением "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 21. 02. 95 N 142 "Об образовании в Москве коллегии адвокатов "Канон" от 2 марта 1999 г. N 152 правительство Москвы внесло изменение в указанное постановление Правительства Москвы в части переименования Московской коллегии адвокатов "Канон" на Московскую коллегию адвокатов "Защита"; поручено управлению юстиции г. Москвы внести изменения в учредительные документы и свидетельство о регистрации коллегии адвокатов от 16 марта 1995 г. N 009. В связи с этим постановлением правительства начальник управления юстиции г. Москвы приказом от 17 марта 1999 г. N 51-л внес изменения в приказ от 16 марта 1995 N 08-п "О регистрации Московской коллегии адвокатов "Канон" в части изменения наименования коллегии на новое - Московская коллегия адвокатов "Защита". Выдано новое свидетельство о регистрации от 17 марта 1999 г. N 015. А., Б., Г., Д., Е., П., Ш., Ш.В. обратились в суд с заявлениями о признании незаконными действий должностных лиц управления юстиции г. Москвы, представивших в Правительство Москвы ложную информацию о решениях президиума Московской коллегии адвокатов "Канон"; признании не соответствующей действительности информацию, представленную управлением юстиции г. Москвы в Правительство Москвы по поводу принятия президиумом Московской коллегии адвокатов "Канон" 4 декабря 1998 г. постановления об изменении наименования коллегии, послужившую основанием для принятия Правительством Москвы 2 марта 1999 г. постановления N 152; признании незаконным постановления Правительства Москвы от 2 марта 1999 г. N 152. Заявления обоснованы тем, что обжалуемое ими постановление Правительства Москвы от 2 марта 1999 г., а также действия управления юстиции Москвы создали препятствия для осуществления ими, как гражданами, своих прав и свобод, в частности, конституционного права на свободное распоряжение своими способностями к труду, выбор рода деятельности и профессии в качестве адвоката Московской коллегии адвокатов "Канон".

Рассмотрев дело, суд приведенным выше решением отказал в удовлетворении заявлений. В кассационных жалобах П., А., Е., Г., В., Ш., Д. просят отменить решение суда, считая, что суд не исследовал обстоятельства дела и вынес неправильное решение. Обсудив доводы кассационных жалоб, коллегия не находит оснований для удовлетворения.

В соответствии с Положением об адвокатуре, утвержденном Законом РСФСР от 20 ноября 1980 г. коллегии адвокатов образуются по заявлению группы учредителей, состоящей из лиц, имеющих высшее юридическое образование, при согласовании с органами юстиции; для организации работы адвокатов по оказанию юридической помощи президиумами коллегий адвокатов в городах и других населенных пунктах создаются юридические консультации; место нахождение и количество работающих, назначение и освобождение от работы заведующих юридическими консультациями определяется по согласованию с органами юстиции. Органы юстиции в пределах своей компетенции контролируют соблюдение коллегиями адвокатов требований настоящего Положения, других актов законодательства, регулирующих деятельность адвокатуры; издают инструкции и методические рекомендации по вопросам деятельности адвокатуры; осуществляют другие полномочия, связанные с общим руководством адвокатурой.

В судебном заседании установлено, что образование Московской коллегии адвокатов "Канон" утверждено постановлением Правительства Москвы от 21 февраля 1995 г. N 142. Данная коллегия была зарегистрирована управлением юстиции г. Москвы и ей выдано свидетельство о регистрации от 16 марта 1995 г. N 009. Приказом начальника управления юстиции г. Москвы от 25 июля 1995 г. N 28-п согласовано образование в коллегии четырех юридических консультаций, их место нахождение и количество работающих адвокатов. В период с 1995 г. по октябрь 1998 г. информация о составе коллегии, имевшаяся в управлении юстиции города Москвы, не изменялась и образование новых юридических консультаций с управлением юстиции не согласовывалось.

Как видно из материалов дела, в том числе протокола общего собрания членов Московской коллегии адвокатов "Канон" от 16 октября 1998 г. и постановления президиума этой коллегии от 4 декабря 1998 г. (л.д. 63 - 72 т. 1) решение об изменении наименования Московской коллегии адвокатов "Канон" было принято на общем собрании членов коллегии, а затем на заседании президиума коллегии. 22 декабря 1998 г. в адрес начальника управления юстиции г. Москвы поступило письмо из президиума названной коллегии адвокатов с просьбой поставить вопрос об изменении наименования коллегии перед Правительства Москвы. К письму прилагалось постановление президиума Московской коллегии адвокатов "Канон" от 4 декабря 1998 г. об изменении наименования коллегии на новое "Московская коллегия адвокатов "Защита", подписанное председателем президиума коллегии и его членами.

Рассмотрев просьбу президиума Московской коллегии адвокатов "Канон", поддержанную управлением юстиции г. Москвы, Правительство Москвы приняло к сведению постановление президиума Московской коллегии адвокатов "Канон" и постановлением от 2 марта 1999 г. N 152 внесло соответствующие изменения в свое постановление от 21 февраля 1995 г. N 142. На основании этого постановления приказом начальника управления юстиции г. Москвы от 17 марта 1999 г. N 51-л была зарегистрирована Московская коллегия адвокатов "Защита", внесены изменения в учредительные документы. 17 марта 1999 г. выдано свидетельство о регистрации Московской коллегии адвокатов "Защита". Распоряжением начальника главного управления юстиции г. Москвы согласовано место нахождения и количество работающих 11 юридических консультаций Московской коллегии адвокатов "Защита".

Доводы заявителей о том, что 16 октября 1998 г. на общем собрании членов Московской коллегии адвокатов "Канон" не решался вопрос о переименовании этой коллегии адвокатов, и, о том, что 4 декабря 1998 г. не было заседания президиума Московской коллегии адвокатов "Канон", проверялись в судебном заседании и не нашли подтверждения.

Заявителями было представлено суду постановление общего собрания Московской коллегии адвокатов "Канон" от 28 июля 1995 г. N 1 об отзыве из состава президиума коллегии адвокатов "Канон" Д., К., Ф., Ч., Ш.Ю. (л.д. 234 т. 2). Однако, это обстоятельство опровергается имеющими в деле письменными доказательствами. А именно, протоколом общего собрания Московской коллегии адвокатов "Канон" от 28 июля 1995 г., копия которого подписана и заверена В. Из него усматривается, что на данном собрании решение об отзыве членов президиума коллегии Д., К., Ф., Ч., Ш.Ю. не принималось, на нем рассматривались другие вопросы. Названные лица указаны в протоколе, как участвующие и выступающие на данном собрании (277 - 281 т. 2 л.д.). Протоколом заседания президиума коллегии от 28 ноября 1995 г., подписанного В., согласно которому членами президиума являлись лица, избранные 20 марта 1995 г. (л.д. 282 т. 2). Приказом председателя президиума Московской коллегии адвокатов "Канон" В. от 4 декабря 1995 г. N 12 о назначении адвоката С. ответственным за автохозяйство (л.д. 283 т. 2). Письмом Московской коллегии адвокатов "Канон" от 5 июля 1996 г. N п/96-25 о направлении в управление юстиции г. Москвы перечня консультаций Московской коллегии адвокатов "Канон" с поименным списком состоящих в них адвокатов по состоянию на 1 июля 1996 г., в котором указаны П., Ш.Ю. (л.д. 130 - 134 т.).

Доводы заявителей о том, что к данному письму был приложен список нового состава членов президиума коллегии (л.д. 241 т. 2), не нашли подтверждения в судебном заседании. Из текста письма (л.д. 130 т. 2), подлинник которого (находится в материалах управления юстиции г. Москвы) обозревался в судебном заседании, усматривается, что к письму был приложен список на четырех листах. Это соответствует приложенному перечню консультаций с поименным списком адвокатов (л.д. 131 - 134 т. 2). Список членов президиума в данном приложении не упоминается.

При таких обстоятельствах судом сделан обоснованный вывод о том, что документы, представленные в управление юстиции г. Москвы, и информация, представленная управлением юстиции в Правительство Москвы, являются достоверными; а действия должностных лиц управления юстиции г. Москвы и постановление Правительства Москвы от 2 марта 1999 г. N 152 соответствующими требованиям закона.

Руководствуясь ст. ст. 304, 305, 311 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, коллегия

 

определила:

 

оставить решение Московского городского суда от 12 октября 1999 г. без изменения, кассационные жалобы П., А., Е., Г., В., Ш., Д. без удовлетворения.