ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

от 14 февраля 2000 г. No. ГКПИ2000-123

 

Именем Российской Федерации

 

    Верховный Суд Российской Федерации в составе:

    председательствующего -

    судьи Верховного Суда РФ                     Романенкова Н.С.,

    при секретаре                                   Суетовой Н.В.,

    с участием прокурора                            Коптевой Л.И.,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе К. и Р. о признании действий (бездействия) ЦИК России по выдаче документов о регистрации инициативной группы избирателей и уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидата на должность Президента Российской Федерации неправомерными и восстановлении срока выдвижения кандидата на должность Президента Российской Федерации,

 

установил:

 

К. и Р. обратились в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой о признании действий (бездействия) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по выдаче документов о регистрации инициативной группы избирателей и уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидата на должность Президента Российской Федерации неправомерными и восстановлении срока выдвижения кандидата на должность Президента Российской Федерации.

Представители Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Г.И.В., М., Л. возражали против удовлетворения жалобы, так как ЦИК России действовала в пределах своей компетенции и в соответствии с положениями Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации".

Выслушав объяснения заявителей К., Р., представителей ЦИК России Г.И.В., М., Л., исследовав материалы дела и заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Коптевой Л.И., полагавшей, что жалоба не подлежит удовлетворению, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как установлено в судебном заседании объяснениями заявителей, представителей ЦИК России, а также письменными материалами дела, 24 января 2000 г. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации приняла постановление No. 73/833-3 "О регистрации инициативной группы избирателей, выдвинувшей Н.И. Козлова кандидатом на должность Президента Российской Федерации, и ее уполномоченных представителей".

Уполномоченный представитель инициативной группы избирателей Р. 25 января 2000 г. получила копию постановления ЦИК России от 24 января 2000 г.

В судебном заседании Р. подтвердила факт получения копии постановления ЦИК России от 24 января 2000 г. No. 73/833-3.

Доводы заявителей о том, что выданные им документы: ненадлежаще оформленное постановление ЦИК России от 24 января 2000 г. No. 73/833-3 "О регистрации инициативной группы избирателей, выдвинувшей Н.И. Козлова кандидатом на должность Президента Российской Федерации, и ее уполномоченных представителей" и постановление ЦИК России от 14 января 2000 г. No. 69/786-3 "О порядке деятельности уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов на должность Президента Российской Федерации и об удовлетворении уполномоченных представителей по финансовым вопросам" стали препятствием, чтобы не допустить К. к регистрации кандидатом, являются несостоятельными.

Согласно ст. 39 Закона "О выборах Президента Российской Федерации" регистрация кандидата производится после приема подписных листов и иных необходимых документов.

Кандидат К. или его инициативная группа избирателей в ЦИК России необходимых документов не представляли.

Доводы заявителей о том, что полученные ими ксерокопии постановления ЦИК России от 24 января 2000 г. No. 73/833-3 и постановления ЦИК России от 14 января 2000 г. No. 69/786-3 не позволили К. своевременно оформить доверенности уполномоченным представителям по финансовым вопросам, так как нотариусы не принимали эти документы, поскольку они не соответствуют требованиям ст. 45 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, не могут быть приняты во внимание. Статья 45 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате устанавливает требования к документам, представляемым для совершения нотариальных действий.

Федеральный закон "О выборах Президента Российской Федерации" в п. 3 ст. 55 предусматривает основания регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата, таковыми являются: заявление кандидата, доверенности, указанные в п. 2 настоящей статьи, и предъявление уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата паспорта или заменяющего его документа.

Документы, необходимые для регистрации уполномоченных представителей К. по финансовым вопросам, были представлены в ЦИК России 8 февраля 2000 г., а 9 февраля 2000 г. ЦИК России принял постановление No. 80/956-3 "О регистрации уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидата на должность Президента Российской Федерации Козлова Николая Ивановича". Уполномоченными представителями по финансовым вопросам кандидата зарегистрированы Б. и Р.

Из объяснений представителя ЦИК России Л. в суде следует, что 27 января 2000 г. Р. представляла в Центральную избирательную комиссию РФ нотариально удостоверенные доверенности уполномоченных представителей, в которых отсутствовали образцы подписей уполномоченных представителей. В этот же день Р. представила копии доверенностей, в которых были приведены образцы подписей уполномоченных представителей.

Из представленных суду копий доверенностей от 27 января 2000 г. на имя Р. и Г.И.А. усматривается, что уполномоченные лица наделены правом подписи на расчетных документах и использования печати согласно образцу подписи уполномоченного представителя и оттиска печати кандидата, однако образец подписи отсутствует.

Поскольку в этот же день в ЦИК России представлены копии первоначально представленных доверенностей, заверенных другим нотариусом, с предварительно выписанными образцами подписей, что давало сотрудникам ЦИК России основания к отказу в принятии данных документов.

Из объяснений заявителя К. в суде следует, что он не оспаривает правомерность действий сотрудников ЦИК России по факту отказа в принятии документов 27 января 2000 г.

Как показал в суде представитель ЦИК России Л., 28 января 2000 г. к нему обращалась по вопросу регистрации уполномоченных представителей по финансовым вопросам Р., другого представителя Г.И.А. не было, в связи с чем документы для регистрации не принимались. По данному поводу Р. пояснила в суде, что 28 января 2000 г. она вместе с Г.И.А. обращалась в ЦИК России, но Г.И.А. не стал дожидаться оформления пропуска и ушел.

Учитывая, что ЦИК России приняла постановления от 24 января 2000 г. "О регистрации инициативной группы избирателей, выдвинувшей К. кандидатом на должность Президента Российской Федерации, и ее уполномоченных представителей", 9 февраля 2000 г. "О регистрации уполномоченных представителей по финансовым вопросам на должность Президента Российской Федерации Козлова Николая Ивановича", действия ЦИК России соответствуют требованиям ст. 17, 55, 56 ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации", права заявителей нарушены не были.

Жалоба К. и Р. не подлежит удовлетворению.

Что касается требований о восстановлении срока выдвижения кандидата на должность Президента РФ, то они не основаны на законе, так как действующее избирательное законодательство не предусматривает восстановление установленного соответствующим законом срока выдвижения кандидатов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 191, 192, 197, 239.7 ГПК РСФСР, Верховный Суд Российской Федерации

 

решил:

 

жалобу К. и Р. о признании действий (бездействия) ЦИК России по выдаче документов о регистрации инициативной группы избирателей и уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидата на должность Президента Российской Федерации неправомерными и восстановлении срока выдвижения кандидата на должность Президента Российской Федерации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней после вынесения судом решения в окончательной форме.

 

Председательствующий -

судья Верховного Суда

Российской Федерации

Н.С.РОМАНЕНКОВ