ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 января 2000 г. N КАС00-6

 

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего: А.И. Федина

членов коллегии Н.К. Толчеева

М.Н. Лаврентьевой

рассмотрела в судебном заседании от 25 января 2000 года дело по жалобе Д., Ч., С., Т., М., Щ. и Т.А. о признании незаконными действий (бездействия) Центральной избирательной комиссии РФ и об отмене регистрации федерального списка кандидатов в депутаты от избирательного блока "Союз правых сил" по частным жалобам М., Д., Щ., С., Ч., Т.А., Т. на определение судьи Верховного Суда РФ от 15 декабря 1999 года об отказе в принятии жалобы по п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Федина А.И., объяснения Ч., поддержавшего доводы своей и своих доверителей жалоб, выслушав заключение прокурора Федотовой А.В., полагавшей жалобу необоснованной,

Кассационная коллегия

 

установила:

 

заявители обратились в Верховный Суд РФ с указанными выше требованиями.

Определением судьи Верховного Суда РФ от 15 декабря 1999 года Д. и другим отказано в принятии заявления ввиду неподсудности заявленного требования Верховному Суду РФ (п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР).

В частных жалобах заявители просят об отмене определения, ссылаясь на его незаконность.

Кассационная коллегия полагает определение Верховного Суда РФ подлежащим частичной отмене.

Как следует из содержания заявлений, заявители обратились в Верховный Суд РФ с требованием об отмене регистрации избирательного объединения "Союз правых сил" (имея в виду отмену регистрации федерального списка кандидатов в депутаты от указанного избирательного блока), а также об оспаривании действий (бездействия) избирательных комиссий Нижегородской области, по мнению заявителей, не принимающих мер по обращениям избирателей Нижегородской области на нарушения избирательного законодательства при проведении предвыборной агитации зарегистрированным кандидатом в депутаты от избирательного блока "Союз правых сил" Н., в результате чего последний получил значительное преимущество перед другими кандидатами в депутаты.

Решая вопрос о возможности принятия данного заявления к производству Верховного Суда РФ по первой инстанции судья правомерно исходил из того, что разрешение требований заявителей в части оспаривания действия (бездействие) окружных избирательных комиссий в силу ст. 90 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ" отнесено к подсудности суда субъекта Российской Федерации, т.е. в данном случае к подсудности Нижегородского областного суда и правомерно отказал в принятии заявления в данной части.

Рассмотрение же требований в части отмены регистрации федерального списка кандидатов в депутаты от избирательного блока "Союз правых сил" отнесено к исключительной подсудности Верховного Суда РФ и в принятии заявления в данной части отказано неправомерно.

В соответствии с действующим избирательным законодательством решение вопроса об отмене регистрации федерального списка кандидатов отнесено к компетенции Центральной избирательной комиссии РФ.

В соответствии со ст. 116 ГПК РСФСР Верховный Суд Российской Федерации рассматривает по первой инстанции дела, в частности, об оспаривании решений и действий (бездействия) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по подготовке и проведению выборов депутатов Федерального Собрания (за исключением решений, принимаемых по жалобам на решения и действия окружных избирательных комиссий).

Довод суда о том, что бездоказательная ссылка на бездействие ЦИК РФ, сама по себе не может служить основанием к изменению установленной законом подсудности такого рода дел и переносу их рассмотрения в Верховный Суд РФ несостоятелен, поскольку сделан преждевременно. Установление наличия или отсутствия обстоятельств, обосновывающих требования сторон производится судом на стадии рассмотрения дела по существу, а не на стадии принятия заявления по гражданскому делу к производству суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 317 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ

 

определила:

 

определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 15 декабря 1999 года в части отказа в принятии заявлений об отмене регистрации федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ третьего созыва, выдвинутого избирательным блоком "Союз правых сил" отменить, и материал в указанной части передать для решения вопроса о принятии к производству Верховного Суда РФ по первой инстанции.

В остальной части определение судьи Верховного Суда РФ от 15 декабря 1999 года оставить без изменения, а частные жалобы М., Д., Щ., С., Ч., Т.А., Т. - без удовлетворения.

 

Председательствующий

ФЕДИН А.И.

 

Члены коллегии

ЛАВРЕНТЬЕВА М.Н.

ТОЛЧЕЕВ Н.К.