ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 января 2000 г. N КАС00-2
Кассационная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего: А.И. Федина
членов коллегии В.И. Нечаева, Н.П.
Пелевина
рассмотрела в
судебном заседании от 20 января 2000 года дело по жалобе К. о признании
незаконным п. 9 "Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи
водительских удостоверений", утвержденных постановлением Правительства РФ
от 8 июля 1997 г. N 831 (с последующими изменениями) по частной жалобе К. на
определение судьи Верховного Суда РФ от 30 ноября 1999 года, которым в принятии
жалобы отказано по п. 7 ст. 129
ГПК РСФСР.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ
А.И. Федина, Кассационная коллегия
установила:
К. обратился в Верховный Суд Российской
Федерации с указанной жалобой.
Определением судьи Верховного Суда РФ от
30 ноября 1999 года К. отказано в принятии жалобы в связи с ее неподсудностью
Верховному Суду РФ (п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР).
В частной жалобе заявитель просит об
отмене определения и рассмотрении дела в Верховном Суде РФ по первой инстанции.
Кассационная коллегия не находит
оснований для отмены определения.
Как следует из жалобы, К. обратился в
Верховный Суд РФ с требованием об оспаривании п. 9 "Правил сдачи
квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений",
утвержденных постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 831 (с
последующими изменениями). Данные требования фактически сводятся к оспариванию
нормативного акта Правительства РФ.
В статье 116 ГПК РСФСР, определяющей
исключительную подсудность дел Верховному Суду РФ, приведен перечень категорий
гражданских дел, рассмотрение которых относится к исключительной подсудности
Верховного Суда РФ.
В силу указанной нормы закона Верховный
Суд РФ рассматривает по первой инстанции, в частности, лишь дела об оспаривании
ненормативных актов Правительства.
Таким образом, рассмотрение заявленного
требования не относится к исключительной подсудности Верховного Суда РФ и в
принятии заявления К. судьей отказано правомерно.
Согласно ст. 113 ГПК РСФСР гражданские
дела, подведомственные судам, рассматриваются районными (городскими) судами,
куда К. не лишен возможности обратиться в соответствии
с территориальной подсудностью.
Оснований для принятия к производству
Верховного Суда РФ по первой инстанции дела, не отнесенного законом к его
исключительной подсудности, не установлено.
Изменение подсудности возможно лишь с
согласия обеих сторон, так как в соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не
может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к
подсудности которых оно отнесено законом.
Поскольку отсутствует специальный закон,
который бы устанавливал обязательную подсудность Верховному Суду РФ заявлений с
требованиями, аналогичными указанным выше, а Конституция РФ в соответствии с ее
ст. 15 имеет высшую юридическую силу и прямое действие, то в принятии заявления
судьей Верховного Суда РФ отказано обоснованно.
Руководствуясь ст. 317 Гражданского
процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ
определила:
определение судьи Верховного Суда
Российской Федерации от 30 ноября 1999 года оставить без изменения, а частную
жалобу К. - без удовлетворения.
Председательствующий
А.И.ФЕДИН
Члены коллегии
В.И.НЕЧАЕВ
Н.П.ПЕЛЕВИН