ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
от 23 ноября 1995 г. No. ГКПИ95-194
Именем Российской Федерации
Верховный Суд Российской Федерации в
составе:
председательствующего -
судьи Верховного Суда РФ Нечаева В.И.,
при секретаре Моисеевой
А.А.,
с участием прокурора Харланова
А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
гражданское дело по жалобе Д. на действия Центральной избирательной комиссии
России, направленные на исключение Д. из федерального списка кандидатов в
депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
второго созыва, выдвинутого избирательным блоком "Власть - народу!",
установил:
Д. обратилась в суд с жалобой на действия
Центральной избирательной комиссии России, утверждая, что комиссия незаконно
исключила ее из федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации второго созыва, выдвинутого
избирательным блоком "Власть - народу!". Поводом к исключению явилось
подложное заявление о выбытии из названного списка, составленное от ее имени. Такого заявления она не писала, узнала о нем 31 октября 1995 г. В
связи с этим Д. поддержала жалобу в судебном заседании и, уточнив требования,
просила признать действия Центральной избирательной комиссии России,
направленные на ее исключение из федерального списка кандидатов в депутаты
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации второго созыва,
выдвинутого избирательным блоком "Власть - народу!", незаконными и
обязать Центральную избирательную комиссию России включить Д. в данный
федеральный список кандидатов.
Представители
Центральной избирательной комиссии России С., В., П. не признали жалобу,
ссылаясь на то, что Центральная избирательная комиссия России не исключала Д.
из федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации второго созыва, выдвинутого избирательным блоком
"Власть - народу!", и не могла исключить, поскольку не имеет такого
права по закону.
Представитель избирательного блока
"Власть - народу!" Ф. пояснил, что Центральная избирательная комиссия
России не исключала Д. из федерального списка кандидатов в депутаты
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации второго созыва,
выдвинутого избирательным блоком "Власть - народу!": избирательный
блок не согласен на включение Д. в выдвинутый им список.
Выслушав объяснения Д., ее представителя
Т.В., представителей Центральной избирательной комиссии России, избирательного
блока "Власть - народу!", показания свидетеля, исследовав письменные
доказательства, заслушав помощника Генерального прокурора России А.В. Харланова, давшего заключение отказать в удовлетворении
жалобы, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Как видно из
содержания федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации второго созыва, выдвинутого
избирательным блоком "Власть - народу!", представленного в
Центральную избирательную комиссию России и заверенного постановлением комиссии
от 1 сентября 1995 г. No. 11/85-П (л.д. 28 - 44), а также федерального списка кандидатов в
депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
второго созыва, выдвинутого
избирательным блоком "Власть - народу!", зарегистрированного
постановлением Центральной избирательной комиссии России от 31 октября 1995 г. No. 36/279-П (л.д. 14 - 22), Д.
состояла в представленном в Центральную избирательную комиссию России и
заверенном комиссией названном федеральном списке
кандидатов в депутаты, а в зарегистрированном комиссией списке ее нет.
В судебном заседании выяснено, что
Центральная избирательная комиссия России не исключала Д. из федерального
списка кандидатов в депутаты и никаких действий, направленных на ее исключение
из этого списка, не производила.
Не может быть Д.
и восстановлена в федеральном списке кандидатов в депутаты Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации второго созыва, выдвинутом
избирательным блоком "Власть - народу!", так как она выбыла из него.
Согласно ч. 1 ст. 42 Федерального закона
"О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации" для регистрации федеральных списков кандидатов уполномоченные
представители избирательных объединений, избирательных блоков представляют в
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации не позднее
чем за 55 дней до дня выборов подписные листы в поддержку федерального списка
кандидатов и данные о каждом кандидате из федерального списка с указанием его фамилии, имени, отчества, даты рождения, места работы,
занимаемой должности (рода занятий) и места жительства. Одновременно в
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации представляются
заявления кандидатов об их согласии баллотироваться по федеральному списку,
выдвинутому избирательным объединением, избирательным блоком.
Между тем данные о Д. с указанием ее
фамилии, имени, отчества, даты рождения, места работы, занимаемой должности
(рода занятий) и места жительства в Центральную избирательную комиссию России
до установленного законом для регистрации федеральных списков кандидатов срока,
в настоящем случае до 24 ч 22 октября 1995 г., не представлялись. Это
обстоятельство подтверждается объяснениями представителей Центральной
избирательной комиссии России С., В., П. и избирательного блока "Власть -
народу!" Ф., показаниями свидетеля Т.С. Признает это обстоятельство и Д.
Поэтому суд пришел
к выводу о том, что Д. выбыла из федерального списка кандидатов в депутаты
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации второго созыва,
выдвинутого избирательным блоком "Власть - народу!", поскольку данные
о каждом кандидате из федерального списка с указанием его фамилии, имени,
отчества, даты рождения, места работы, занимаемой должности (рода занятий) и
места жительства должны представляться в Центральную избирательную комиссию России не позднее чем за 55 дней до дня
выборов. Вывод о выбытии Д. из федерального списка кандидатов
в депутаты следует из смысла ч. 4 ст. 37 Федерального закона "О выборах
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации", в силу которой после представления федерального списка в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации его состав и порядок размещения в
нем кандидатов могут быть изменены в связи с выбытием кандидатов.
Основания выбытия кандидатов в законе не установлены, поэтому ими могут быть не
только заявления кандидатов в депутаты об отказе баллотироваться, но и другие
основания.
На основании Федерального закона "О
выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации", руководствуясь ст. ст. 50, 194, 197 Гражданского
процессуального кодекса РСФСР, суд
решил:
отказать Д. в удовлетворении жалобы на
действия Центральной избирательной комиссии России.
Решение обжалованию в кассационном
порядке не подлежит.
Судья
Верховного Суда
Российской Федерации
В.И.НЕЧАЕВ