ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 декабря 1999 года

 

Дело No. 49-Г99-27

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                            Кнышева В.П.,

    судей                                          Харланова А.В.,

                                                  Корчашкиной Т.Е.

 

рассмотрела в судебном заседании от 17 декабря 1999 г. заявление К. о пересмотре определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 4 августа 1998 г. по делу по жалобе К. о нарушении его конституционных прав избирать и быть избранным в орган государственной власти и назначении даты выборов главы администрации Калтасинского района Республики Башкортостан.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Харланова А.В., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ

 

установила:

 

К. обратился в суд с жалобой о нарушении его конституционных прав избирать и быть избранным в орган государственной власти Республики Башкортостан, ссылаясь на то, что глава администрации Калтасинского района Республики Башкортостан должен избираться населением, а не назначаться на должность Президентом Республики Башкортостан. В связи с этим заявитель просил назначить дату выборов главы администрации Калтасинского района Республики Башкортостан.

Решением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 4 июня 1998 г. в удовлетворении жалобы К. было отказано.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 4 августа 1998 г. решение Судебной коллегии оставлено без изменения.

В заявлении К. ставится вопрос о пересмотре определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в связи с вынесением Конституционным Судом Российской Федерации 4 марта 1999 г. определения по жалобе К. на нарушение его конституционных прав положениями частей второй и пятой ст. 25 Закона Республики Башкортостан "О местном государственном управлении в Республике Башкортостан", которым определено, что положение части второй ст. 25 Закона Республики Башкортостан "О местном государственном управлении в Республике Башкортостан", в соответствии с которым глава местной администрации района, города назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Башкортостан, не соответствует ст. 5 (ч. 3) и 10 Конституции Российской Федерации, а положение части пятой ст. 25 этого же Закона, в соответствии с которым глава местной администрации района, города входит в единую систему исполнительной власти Республики Башкортостан, возглавляемую Президентом Республики Башкортостан, не соответствует ст. 12, 130, 131 (ч. 1) и 132 Конституции Российской Федерации; положения частей второй и пятой ст. 25 Закона Республики Башкортостан "О местном государственном управлении в Республике Башкортостан" не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами и подлежат отмене в установленном порядке.

В п. 3 резолютивной части названного определения Конституционного Суда РФ определено также, что в соответствии с частью второй ст. 100 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" судебные решения по делу К. подлежат пересмотру в обычном порядке.

К. и заинтересованные лица о времени и месте заседания извещены, в суд не явились.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской федерации, изучив материалы дела, находит, что заявление К. подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, система органов государственной власти Республики Башкортостан включает в себя как высшие органы власти, так и территориальные органы государственной власти, действующие в районах и городах республиканского подчинения, которые непосредственно входят в состав Республики Башкортостан в качестве административно - территориальных единиц.

При этом в ст. 25 Закона Республики Башкортостан "О местном государственном управлении в Республике Башкортостан" закреплено, что глава местной администрации района, города назначается на должность и освобождается от нее Президентом Республики Башкортостан (часть вторая); глава местной администрации входит в единую систему исполнительной власти Республики Башкортостан, возглавляемую Президентом Республики Башкортостан (часть пятая).

Глава администрации Калтасинского района Республики Башкортостан назначен на указанную должность 8 февраля 1996 г. Президентом Республики Башкортостан.

Оставляя без изменения решение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 4 июня 1998 г., которым К. отказано в удовлетворении жалобы о назначении даты выборов главы администрации Калтасинского района Республики Башкортостан, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, как и Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан, исходила из положений ст. 25 Закона Республики Башкортостан "О местном государственном управлении в Республике Башкортостан".

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 4 марта 1999 г. положения частей второй и пятой ст. 25 названного Закона, устанавливающие порядок назначения и освобождения от должности главы местной администрации района, города и включения указанных должностных лиц в единую систему исполнительной власти Республики Башкортостан, не соответствуют Конституции Республики Башкортостан, а судебные решения по делу К. подлежат пересмотру в обычном порядке.

В связи с этим, применительно к ст. 333 ГПК РСФСР, определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 4 августа 1998 г., которым оставлено без изменения решение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 4 июня 1998 г., подлежит пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам.

Руководствуясь ст. 305, 333, 337 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ

 

определила:

 

удовлетворить заявление К. о пересмотре определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 4 августа 1998 г.

Отменить указанное определение Верховного Суда РФ и решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 4 июня 1998 г., дело направить на новое рассмотрение в Верховный Суд Республики Башкортостан.

 

Председательствующий

В.П.КНЫШЕВ

 

Судьи

А.В.ХАРЛАНОВ

Т.Е.КОРЧАШКИНА