ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 декабря 1999 года

 

Дело N 22-Г99-11

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                       Лаврентьевой М.Н.,

    судей                                           Еременко Т.И.,

                                                      Маслова А.М.

 

рассмотрела в судебном заседании от 16 декабря 1999 г. частную жалобу Северо - Осетинского республиканского комитета КПРФ на определение судьи Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РСО - Алания от 1 сентября 1999 г. об отказе в принятии жалобы Северо - Осетинскому республиканскому комитету КПРФ о признании несоответствующим Закона РСО - Алания от 16 ноября 1998 г. "О местном самоуправлении в Республике Северная Осетия - Алания" Конституции РФ и Федеральным законам от 28 августа 1995 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", от 19 сентября 1997 г. "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" и признании незаконными указов Президента РСО - Алания от 14 мая 1999 г. о назначении на должность глав администраций местного самоуправления г. Владикавказа и районов республики и назначении даты их выборов.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Т.И. Еременко, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

Северо - Осетинский республиканский комитет КПРФ обратился в суд с жалобой о признании несоответствующим Закона РСО - Алания от 16 ноября 1998 г. "О местном самоуправлении в Республике Северная Осетия - Алания" Конституции РФ и Федеральным законам от 28 августа 1995 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления РФ", от 19 сентября 1997 г. "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" и признании незаконными указов Президента РСО - Алания о назначении на должность глав администраций местного самоуправления г. Владикавказа и районов республики и назначении даты их выборов.

По делу постановлено указанное выше определение.

В частной жалобе ставится вопрос об отмене постановленного по делу определения по тем мотивам, что данный спор подведомственен судам общей юрисдикции.

Согласно ч. 2 ст. 125 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" Конституционный Суд Российской Федерации разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В силу п. 3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июня 1998 г., согласно которому полномочия судов общей юрисдикции и арбитражных судов по осуществлению вне связи с рассмотрением конкретного дела проверки соответствия названных нормативных актов ниже уровня федерального закона иному, имеющему большую юридическую силу акту, кроме Конституции Российской Федерации, могут быть установлены федеральным конституционным законом. Иначе суды не вправе признавать незаконными и в связи с этим утрачивающими юридическую силу акты ниже федерального закона, перечисленные в ст. 125 (п. "а" и "б" ч. 2) Конституции Российской Федерации.

В настоящее время федеральный конституционным закон, наделяющий суды общей юрисдикции такими полномочиями, отсутствует. При таком положении областной суд обоснованно отказал в принятии данного заявления в части, касающейся признания несоответствующим Закона РСО - Алания от 16 ноября 1998 г. "О местном самоуправлении в Республике Северная Осетия - Алания" Федеральным законам от 28 августа 1995 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", от 19 сентября 1997 г. "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ".

Руководствуясь ст. 317 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

определение судьи Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РСО - Алания от 23 сентября 1999 г. оставить без изменения, частную жалобу первого секретаря Северо - Осетинского республиканского комитета КПРФ Т. - без удовлетворения.

 

Председательствующий

М.Н.ЛАВРЕНТЬЕВА

 

Судьи

Т.И.ЕРЕМЕНКО

А.М.МАСЛОВ