ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 декабря 1999 года

 

Дело No. 51-Г99-12

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                            Нечаева В.И.,

    судей                                        Василевской В.П.,

                                                         Кебы Ю.Г.

 

рассмотрела в судебном заседании от 7 декабря 1999 г. гражданское дело по жалобе П. на решение окружной избирательной комиссии по Бийскому одномандатному избирательному округу No. 35 от 29 октября 1999 г. по кассационной жалобе представителя П. - Г. (доверенность No. 18219 от 2 ноября 1999 г.) на решение Алтайского краевого суда от 10 ноября 1999 г., которым в удовлетворении жалобы П. отказано.

Заслушав доклад судьи Кебы Ю.Г., выслушав объяснения П., его представителей Г. и С., заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Гермашевой М.М., полагавшей решение суда подлежащим отмене, Судебная коллегия

 

установила:

 

29 октября 1999 г. решением No. 19 окружной избирательной комиссии по Бийскому одномандатному избирательному округу No. 35 П. отказано в регистрации кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Отказ мотивирован тем, что заявителем существенно нарушены порядок создания и расходования средств избирательного фонда.

П. обратился в суд с жалобой на указанное решение избирательной комиссии, ссылаясь на то, что оно противоречит федеральному законодательству, в частности, Федеральному закону "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (ст. 47).

Алтайским краевым судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого в кассационной жалобе просит представитель заявителя, указывая, что судом неправильно истолкован и применен материальный закон, решение окружной избирательной комиссии от 29 октября 1999 г. неконкретно и не содержит нарушений, допущенных кандидатом в депутаты, являющихся основанием к отказу в регистрации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что жалоба подлежит удовлетворению.

Отказывая в удовлетворении жалобы П. в регистрации кандидатом по Бийскому одномандатному избирательному округу No. 35 Алтайского края, окружная избирательная комиссия по Бийскому одномандатному избирательному округу в решении от 29 октября 1999 г. No. 19 указала на нарушение заявителем порядка создания и расходования избирательного фонда кандидата (л.д. 7).

Однако в чем выразились эти нарушения, являются ли они существенными и имеется ли в них вина самого кандидата, в решении комиссии отсутствует, в связи с чем суд не мог проверить соответствие выводов избирательной комиссии требованиям и смыслу федеральных законов.

Так, ст. 47 (п. 1) Закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" предусмотрено, что "окружная избирательная комиссия не позднее чем через десять дней после приема подписных листов (поступления избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии субъекта Российской Федерации) и приема от них необходимых для регистрации кандидата по одномандатному избирательному округу документов обязана принять решение о регистрации кандидата по одномандатному избирательному округу либо мотивированное решение об отказе в регистрации указанного кандидата.

Аналогичные требования к избирательной комиссии содержатся (в случае отказа в регистрации кандидата) в п. 9 ст. 32 Закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

При таких данных вывод суда о соответствии действий окружной избирательной комиссии, отказавшей П. в регистрации кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, требованиям законодательства и фактическим материалам дела, нельзя признать правильным.

Имея в виду, что обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации считает возможным, не передавая дела на новое рассмотрение, вынести новое решение.

Руководствуясь ст. 305, 306 ГПК РСФСР, Судебная коллегия

 

определила:

 

решение Алтайского краевого суда от 10 ноября 1999 г. отменить и вынести новое решение, которым обязать окружную избирательную комиссию по Бийскому одномандатному округу No. 35 Алтайского края зарегистрировать П. кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации третьего созыва по Бийскому одномандатному избирательному округу No. 35 Алтайского края.

 

Председательствующий

В.И.НЕЧАЕВ

 

Судьи

В.П.ВАСИЛЕВСКАЯ

Ю.Г.КЕБА