ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 декабря 1999 г. N КАС99-328

 

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего: Федина А.И.

членов коллегии: Петроченкова А.Я., Кебы Ю.Г.

рассмотрела в судебном заседании от 02 декабря 1999 года дело по заявлению ОАО "Кондопожское лесопромышленное хозяйство" о признании недействительным раздела Б "Сборы за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов" Прейскуранта 10-01 "Тарифы на грузовые железнодорожные перевозки (Тарифное руководство N 1, часть 1, издания 1989 г.), утвержденного решением правления Федеральной службы России по регулированию естественных монополий на транспорте от 25 декабря 1998 года N 45/1-ж-д по частной жалобе ОАО "Кондопожское лесопромышленное хозяйство" на определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 15 октября 1999 года об отказе в принятии заявления.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Федина А.И., объяснения представителя ОАО "Кондопожское лесопромышленное хозяйство" М., поддержавшего доводы частной жалобы,

Кассационная коллегия

 

установила:

 

ОАО "Кондопожское лесопромышленное хозяйство" обратилось в Верховный Суд РФ с вышеназванным заявлением.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 15 октября 1999 года отказано в принятии заявления в связи с его неподсудностью Верховному Суду Российской Федерации.

В частной жалобе ОАО "Кондопожское лесопромышленное хозяйство" ставит вопрос об отмене определения, ссылаясь на ошибочность выводов суда.

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований к отмене определения судьи Верховного Суда Российской Федерации.

В соответствии со ст. 116 ГПК РСФСР Верховный Суд Российской Федерации рассматривает дела по первой инстанции в т.ч. об оспаривании нормативных актов министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан.

Согласно п. 10 Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти не прошедшие государственную регистрацию не влекут правовых последствий как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применение санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

Установив, что оспариваемое заявителем решение правления Федеральной службы России по регулированию естественных монополий на транспорте от 25 декабря 1998 года N 45/1-ж-д зарегистрировано не было, официально не опубликовано, судья пришел к правильному выводу о том, что оспариваемый акт не попадает под действие статьи 116 ГПК РСФСР по смыслу данной статьи и с учетом требований, предъявляемых к нормативным актам, содержащихся в Правилах подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 года.

Поскольку заявитель утверждает, что оспариваемый акт применяется при установлении ставок сборов, взыскиваемых в безакцептном порядке, что, по его мнению, нарушает его права, ОАО "Кондопожское лесопромышленное хозяйство" вправе обратиться с жалобой в районный суд, поставив вопрос о прекращении действия данного акта.

Согласно ст. 113 ГПК РСФСР, гражданские дела, подведомственные судам рассматриваются районными (городскими) судами, куда заявитель вправе обратиться с жалобой с соблюдением требований закона о подсудности.

Руководствуясь ст. 317 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации,

 

определила:

 

определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 15 октября 1999 года оставить без изменения, а частную жалобу ОАО "Кондопожское лесопромышленное хозяйство" - без удовлетворения.

 

Председательствующий

А.И.ФЕДИН

 

Члены коллегии

А.Я.ПЕТРОЧЕНКОВ

Ю.Г.КЕБА