ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 октября 1999 г. N ГКПИ99-654
Верховный Суд Российской Федерации в
составе:
председательствующего -
судьи Верховного Суда РФ Редченко
Ю.Д.,
при секретаре
Д.,
с участием прокурора Масаловой
Л.Ф.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе С. о признании
недействительным абзаца 2 п. 20 Разъяснения "О порядке применения списков
производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии
со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в
РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на
пенсию за выслугу лет",
утвержденного постановлением Министерства труда РФ N 29 от 22 мая 1996 года, в
части слов: "время отбывания исправительных работ засчитывается только в
общий трудовой стаж",
установил:
в судебном заседании прокурор Генеральной
прокуратуры РФ Масалова Л.Ф. заявила ходатайство о
прекращении производства по делу в связи с тем, что оспариваемый заявителем п.
20 Разъяснения в прежней редакции ко дню рассмотрения дела признан фактически
утратившим силу и изложен в новой редакции, соответствующей требованиям закона.
Представители заявителя и Министерства
труда и социального развития РФ в суд не явились. О дне рассмотрения дела
извещены.
Представитель Министерства юстиции РФ
С.Е. ходатайство прокурора поддержала.
Обсудив ходатайство
прокурора и проверив материалы дела, Верховный Суд РФ находит его
подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 219 ГПК РСФСР
суд или судья прекращает производство по делу, если дело не подлежит
рассмотрению в судах.
Как установлено
судом, п. 20 оспариваемого заявителем Разъяснения ко дню рассмотрения дела в
действовавшей редакции постановлением Минтруда и социального развития РФ от 1
октября 1999 года N 36, зарегистрированным в Министерстве юстиции РФ 7 октября
1999 года под N 1923, фактически признан утратившим силу и изложен в новой
редакции с учетом требований Уголовно-исполнительного кодекса РФ, о чем
свидетельствует представленное в суд
указанное выше постановление.
Согласно законодательству РФ правовые
акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для возникновения
гражданских прав и обязанностей являться не могут и, следовательно, каких-либо
нарушений охраняемых законом прав и свобод граждан повлечь не могут.
Поэтому, если ко времени рассмотрения
заявленного требования по существу оспариваемый правовой акт полностью или в
части прекратил свое действие в связи с признанием его положений утратившими силу, производство по делу подлежит прекращению
по п. 1 ст. 219 ГПК РСФСР, поскольку требование об этом не подлежит
рассмотрению в судебном порядке.
На основании изложенного
и руководствуясь п. 1 ст. 219 ГПК РСФСР, Верховный Суд РФ
определил:
ходатайство прокурора Генеральной
прокуратуры РФ Масаловой Л.Ф. удовлетворить.
Производство по делу по жалобе С. о
признании недействительным абзаца 2 п. 20 Разъяснения "О порядке
применения списков, производств, работ, профессий, должностей и
показателей...", утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22
мая 1996 года N 29, прекратить ввиду того, что данное дело не подлежит
рассмотрению в судах.
Настоящее определение может быть
обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 дней со дня
его провозглашения.
Председательствующий -
судья Верховного Суда
Российской Федерации
Ю.Д.РЕДЧЕНКО