ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 августа 1999 г. N КАС99-212
Кассационная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего: Н.К. Толчеева
членов коллегии: В.И. Нечаева
Ю.Г. Кебы
рассмотрела в судебном заседании от 26
августа 1999 года заявление ЗАО "Нордвуд" о
признании недействующим и не подлежащим применению Постановления Правительства
РФ N 595 от 15.06.98 г. "О правилах предоставления органами местного
самоуправления дополнительных льгот по налогам и сборам
юридическим лицам, зарегистрированным в качестве налогоплательщиков в налоговых
органах закрытых административно-территориальных образований" (в редакции
Постановления Правительства РФ от 11.01.99 г. N 41) и Правил предоставления
органами местного самоуправления дополнительных льгот по налогам и сборам юридическим лицам, зарегистрированным в качестве
налогоплательщиков в налоговых органах закрытых административно-территориальных
образований (в редакции Постановления Правительства РФ от 11.01.99 г. N 41),
утвержденные Постановлением Правительства РФ N 595 от 15.06.98 г., по частной
жалобе ЗАО "Нордвуд" на определение судьи
Верховного Суда РФ от 12 июля 1999 года об отказе в принятии заявления по п. 7
ст. 129 ГПК РСФСР.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ
Ю.Г. Кебы, объяснения представителей ЗАО "Нордвуд"
Трубицина К.А. и Авдеева Л.И.,
Кассационная коллегия
установила:
ЗАО "Нордвуд"
обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с указанным заявлением.
Определением судьи Верховного Суда РФ от
12 июля 1999 года заявителю отказано в принятии заявления в связи с его
неподсудностью Верховному Суду РФ (п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР). Заявителю
разъяснено право обратиться в районный суд.
В частной жалобе ЗАО "Нордвуд" ставит вопрос об отмене определения и
принятии дела к производству Верховного Суда РФ, ссылаясь при этом на то, что
по смыслу ст. 116 ГПК РСФСР, рассмотрение дел об оспаривании нормативных актов
Правительства Российской Федерации также относится к исключительной подсудности
Верховного Суда РФ.
Кассационная коллегия не находит
оснований для отмены определения судьи Верховного Суда РФ.
В статье 116 ГПК РСФСР, определяющей
исключительную подсудность дел Верховному Суду РФ, приведен перечень категорий
гражданских дел, рассмотрение которых относится к исключительной подсудности
Верховного Суда РФ.
В силу указанной нормы закона Верховный
Суд РФ рассматривает по первой инстанции, в частности, лишь дела об оспаривании
ненормативных актов Президента Российской Федерации, Федерального Собрания
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
В связи с тем, что указанное
Постановление Правительства РФ N 595 от 15.06.98 г. и утвержденные им Правила
являются нормативными правовыми актами, судья пришел к правильному выводу, что
рассмотрение заявленного требования не относится к исключительной подсудности
Верховного Суда РФ.
Согласно ст. 113 ГПК РСФСР гражданские
дела, подведомственные судам, рассматриваются районными (городскими) судами.
Изменение подсудности возможно лишь с
согласия обеих сторон, так как в соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не
может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к
подсудности которых оно отнесено законом.
Поскольку отсутствует специальный закон,
который бы устанавливал обязательную подсудность Верховному Суду РФ заявлений с
требованиями, аналогичными указанным выше, а Конституция РФ в соответствии с ее
ст. 15 имеет высшую юридическую силу и прямое действие, то в принятии заявления
судьей Верховного Суда РФ отказано обоснованно.
Руководствуясь ст. 317 Гражданского
процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ
определила:
определение судьи Верховного Суда
Российской Федерации от 12 июля 1999 года оставить без изменения, а частную
жалобу ЗАО "Нордвуд" - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.К.ТОЛЧЕЕВ
Члены коллегии
В.И.НЕЧАЕВ
Ю.Г.КЕБА