ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 августа 1999 г. N ГКПИ99-569

 

Верховный Суд Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего - судьи

    Верховного Суда РФ                           Романенкова Н.С.,

    при секретаре                                              Б.,

    с участием прокурора                           Масаловой Л.Ф.,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фармстор" о признании недействительным пп. 1.2 п. 1 "Основных требований, предъявляемых к "Аптеке, обслуживающей население", утвержденных Министерством здравоохранения Российской Федерации 29 июля 1992 года,

 

установил:

 

ООО "Фармстор" обратилось в Верховный Суд России с заявлением о признании недействительным пп. 1.2 п. 1 "Основных требований, предъявляемых к "Аптеке, обслуживающей население", утвержденных Минздравом России 29 июля 1992 года.

Как указывает заявитель, пп. 1.2 данного нормативного акта устанавливает минимальное расстояние между аптеками в городской местности - 500 метров. Это противоречит ст. 7 Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности" и нарушает конституционные права граждан заниматься предпринимательской деятельностью и населения.

Представитель ООО "Фармстор" Л. поддержала заявленные требования о признании недействительным оспариваемого подпункта 1.2 п. 1 "Основных требований, предъявляемых к "Аптеке, обслуживающей население". Минздрав России о дне слушания дела извещен, в суд своего представителя не направил. Минюст России о дне слушания дела извещен, просил суд рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Выслушав объяснения представителя ООО "Фармстор" Л., исследовав материалы дела и заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Масаловой Л.Ф., Верховный Суд Российской Федерации считает, что имеются основания для прекращения производства по делу.

Закон Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" от 27 апреля 1993 года отнес к подведомственности суда рассмотрение заявлений о признании недействительным нормативного акта. Предметом судебного обжалования в соответствии с данным Законом могут выступать лишь такие правовые акты, которые на время их обжалования в судебном порядке или рассмотрения заявленных требований по существу являются действующими и влекущими нарушение гражданских прав и свобод, требующее судебного пресечения.

Правовые акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей уже не являются и, следовательно, каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод граждан повлечь не могут.

Вместе с тем заявитель, полагавший, что в результате действия нормативного правового акта, утратившего впоследствии силу, его права оказались нарушенными, не лишен возможности добиваться их восстановления путем обращения в суд в порядке, установленном законом.

В судебном заседании установлено, что приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 июля 1999 года N 294 подпункт 1.2 пункта 1 "Основных требований, предъявляемых к "Аптеке, обслуживающей население", утвержденных Минздравом России 29 июля 1992 года, признан утратившим силу.

Данный нормативный акт зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 августа 1999 года, регистрационный N 1856 (л.д. 29).

Учитывая, что оспариваемый правовой акт прекратил свое действие в связи с отменой и к моменту рассмотрения заявленного требования судом не действует, поэтому основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей уже не является и имеются основания для прекращения производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 219 ГПК РСФСР, Верховный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фармстор" о признании недействительным подпункта 1.2 пункта 1 "Основных требований, предъявляемых к "Аптеке, обслуживающей население", утвержденных Министерством здравоохранения Российской Федерации 29 июля 1992 года, производством прекратить в связи с неподведомственностью заявленных требований суду.

Разъяснить заявителю, что если в результате действия нормативного правового акта, утратившего силу, его гражданские права оказались нарушенными, он не лишен возможности добиваться их восстановления путем обращения в суд в соответствии с абзацем 2 ст. 12 Гражданского кодекса РФ.

Определение может быть обжаловано или опротестовано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.

 

Судья Верховного Суда

Российской Федерации

Н.С.РОМАНЕНКОВ