ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 августа 1999 г. N КАС99-181
Кассационная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего: Н.К. Толчеева
членов коллегии: В.М. Ермилова
Ю.Г. Кебы
рассмотрела в
судебном заседании от 12 августа 1999 года жалобу П. о признании незаконным
п./п. "ж" п. 3 Приложения N 1 к Положению "О порядке
установления и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам,
замещавшим государственные должности Российской Федерации и государственные
должности федеральных государственных служащих", утвержденного
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 1996 года N 83,
признании незаконным постановления
Минтруда РФ и Минюста РФ от 9 апреля 1996 года N 19 "Об утверждении
разъяснения "О некоторых периодах, учитываемых при исчислении стажа
государственной службы федерального государственного служащего, дающего право
на ежемесячную доплату к пенсии"; признании незаконным
"Порядка финансирования расходов на выплату ежемесячных доплат к
государственным пенсиям, учета и отчетности, связанных с выплатой указанных
доплат", утвержденного Министерством финансов РФ и Министерством труда и
социального развития РФ 23 мая 1997 года, по частной жалобе П. на определение
судьи Верховного Суда РФ от 23 марта 1999 года об отказе в принятии жалобы по
п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ
Н.К. Толчеева, объяснения представителя заявителя
Буркова А.Л., поддержавшего доводы частной жалобы,
Кассационная коллегия
установила:
П. обратился в Верховный Суд Российской
Федерации с вышеуказанной жалобой.
Определением судьи Верховного Суда РФ от
23 марта 1999 года П. отказано в принятии жалобы ввиду неподсудности
заявленного требования Верховному Суду РФ (п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР).
В частной жалобе П. просит об отмене
определения, ссылаясь на его незаконность.
Кассационная коллегия не находит
оснований для отмены определения судьи Верховного Суда РФ.
В соответствии со ст. 116 ГПК РСФСР
Верховный Суд Российской Федерации рассматривает по первой инстанции дела, в
частности, об оспаривании ненормативных актов Правительства Российской
Федерации.
Рассмотрение дел об оспаривании
нормативных актов Правительства Российской Федерации, (в том
числе и который оспаривает П.) в силу указанной нормы
закона, к исключительной подсудности Верховного Суда РФ не относится.
В соответствии со ст. 113 ГПК РСФСР
гражданские дела, подведомственные судам, рассматриваются районными
(городскими) судами.
Изменение подсудности возможно лишь с
согласия обеих сторон, так как в соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не
может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к
подсудности которых оно отнесено законом.
В частной жалобе П.
ссылается на то, что также обжалует нормативные акты федеральных министерств,
касающиеся прав и свобод граждан - постановление Минтруда РФ Минюста РФ от 9
апреля 1996 года N 19 "Об утверждении разъяснения "О некоторых периодах,
учитываемых при исчислении стажа государственной службы федерального
государственного служащего, дающего право на ежемесячную доплату к
пенсии", "Порядок финансирования расходов на выплату ежемесячных
доплат к государственным пенсиям, учета и
отчетности, связанных с выплатой указанных доплат", утвержденный
Министерством финансов РФ 23 мая 1997 года, что в силу ст. 116 ГПК РСФСР
относится к исключительной подсудности Верховного Суда РФ. Однако, указанные документы приняты названными министерствами в
соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 января 1996 года N 83.
Указанные акты федеральных министерств непосредственно не имеют
самостоятельного значения, их законность зависит от результатов разрешения
требований о признании недействительным указанного Постановления Правительства
РФ.
С учетом
изложенного заявленные требования подлежат рассмотрению в одном производстве в
районном суде.
Руководствуясь ст. 317 Гражданского
процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ
определила:
определение судьи Верховного Суда
Российской Федерации от 23 марта 1999 года оставить без изменения, а частную
жалобу П. - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.К.ТОЛЧЕЕВ
Члены коллегии
В.М.ЕРМИЛОВ
Ю.Г.КЕБА