ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 августа 1999 года

 

Дело No. 51-Г99-7

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                            Кнышева В.П.,

    судей                                          Харланова А.В.,

                                                         Кебы Ю.Г.

 

рассмотрела в судебном заседании от 10 августа 1999 г. гражданское дело по заявлению Ч. о признании недействительными п. 1.1 ст. 24 и абз. 2 ст. 44 Устава муниципального образования "Петропавловский сельсовет", постановления сельского Собрания депутатов No. 13 от 11 сентября 1998 г. о назначении даты выборов главы сельского Совета по кассационной жалобе Ч. на решение Алтайского краевого суда от 17 июня 1999 г., которым в удовлетворении заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Кебы Ю.Г., заключение помощника Генерального прокурора Российской Федерации Корягиной Л.Л., полагавшей решение оставить без изменения, Судебная коллегия

 

установила:

 

21 мая 1996 г. Петропавловским сельским Собранием депутатов был принят Устав внутрирайонного муниципального образования "Петропавловский сельсовет", в соответствии с которым при досрочном прекращении полномочий главы сельсовета на оставшийся срок полномочий, установленных Уставом, главу сельсовета избирает сельское Собрание депутатов из своего состава. Порядок избрания главы сельсовета из числа депутатов определяется регламентом сельского Совета депутатов.

Ч. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать недействительными п. 1.1 ст. 24 и абз. 2 ст. 44 указанного Устава муниципального образования, ссылаясь на то, что они противоречат ст. 56 Устава, где предусмотрено, что глава сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории сельсовета, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Порядок проведения выборов главы сельсовета определяется законом края.

Одновременно заявитель просил признать недействительным постановление Петропавловского сельского собрания депутатов No. 13 от 11 сентября 1998 г. "Об избрании главы Петропавловского сельсовета", которым главой сельсовета избран Ф., и назначить дату выборов главы Петропавловского сельсовета.

Алтайским краевым судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого в кассационной жалобе просит Ч., ссылаясь на то, что судом неправильно истолкован и применен материальный закон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" глава муниципального образования избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании либо представительным органом местного самоуправления из своего состава в порядке, установленном федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Законом Алтайского края "Об основах местного самоуправления в Алтайском крае" предусмотрено, что в ведении внутрирайонных муниципальных образований находятся вопросы принятия и изменения уставов муниципальных образований, в которых предусмотрена структура и порядок формирования органов местного самоуправления (ст. 8, 9).

Разрешая заявление Ч., суд правильно руководствовался названным выше Законом, а также законами Алтайского края по данному вопросу и обоснованно пришел к выводу, что оспариваемые положения п. 1.1 ст. 24 и абз. 2 ст. 44 Устава внутрирайонного муниципального образования "Петропавловский сельсовет" согласуются с Федеральным законом и законами субъекта Российской Федерации, регулирующими спорные правоотношения.

Имея в виду, что всенародно избранный глава сельсовета Новичихин В.В. подал заявление об освобождении от занимаемой должности и его полномочия прекращены, сельское Собрание в соответствии с Уставом из своего состава избрало главу сельсовета Ф. на срок до очередных выборов, в связи с чем суд обоснованно отказал в признании недействительным постановления No. 13 от 11 сентября 1998 г. "Об избрании главы Петропавловского сельсовета".

Выводы суда об отказе в удовлетворении заявления Ч. соответствуют материалам дела и требованиям законодательства, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, исследовались в судебном заседании, им дана надлежащая правовая оценка, и Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, так как доводы жалобы направлены на иную оценку доказательств.

С учетом изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 305 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ

 

определила:

 

решение Алтайского краевого суда от 17 июня 1999 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Ч. - без удовлетворения.

 

Председательствующий

В.П.КНЫШЕВ

 

Судьи

А.В.ХАРЛАНОВ

Ю.Г.КЕБА