ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 июля 1999 года

 

Дело No. КАС99-136

 

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего:                             А.И. Федина

    членов коллегии:                                 Н.К. Толчеева

                                                    В.Н. Пирожкова

 

рассмотрела в судебном заседании от 6 июля 1999 года заявление Б. о признании недействительной телеграммы Центрального банка Российской Федерации от 19 августа 1998 г. No. 177-Т, по частной жалобе Б. на определение судьи Верховного Суда РФ от 10 июня 1999 года об отказе в принятии заявления по п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ А.И. Федина, объяснения Б. и адвоката Лысенко Д.А., поддержавших частную жалобу, Кассационная коллегия

 

установила:

 

Б. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с исковым заявлением, в котором просил признать недействительной телеграмму Центрального банка Российской Федерации No. 177-Т от 19 августа 1998 года о введении ограничений на осуществление валютных операций резидентов, связанных с движением капитала, и распространении этих ограничений на выплаты юридических лиц - резидентов, в том числе кредитных организаций.

Определением судьи Верховного Суда РФ от 10 июня 1999 года Б. отказано в принятии заявления ввиду неподсудности заявленных требований Верховному Суду РФ (п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР).

В частной жалобе Б. просит об отмене определения, ссылаясь на его незаконность.

Кассационная коллегия полагает определение судьи Верховного Суда РФ подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 116 ГПК РСФСР к исключительной компетенции Верховного Суда РФ относится, в том числе, рассмотрение гражданских дел об оспаривании нормативных актов федеральных министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан.

Центральный банк Российской Федерации - важное федеральное ведомство, и поэтому его нормативные акты подлежат обжалованию в Верховный Суд РФ.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 02.12.90 No. 394-1 (в ред. 31.07.98) "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает нормативные акты, обязательные для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц.

Данный Федеральный закон не устанавливает каких-либо требований к форме нормативных актов, право на издание которых предоставлено Центробанку РФ.

При таком положении указание судьи на несоблюдение требований к форме нормативного акта Центрального банка РФ со ссылкой на Постановление Правительства РФ от 13.08.97 No. 1009 об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации является ошибочным, т.к. Центробанк России в соответствии с Указом Президента РФ от 22.09.98 No. 1142 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" не относится к органам исполнительной власти, и, следовательно, отказ судьи Верховного Суда РФ в принятии искового заявления Б. к производству Верховного Суда РФ по первой инстанции является неправомерным.

Руководствуясь ст. 317 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

определение судьи Верховного Суда РФ от 10 июня 1999 года отменить, материал передать на новое рассмотрение в первой инстанции.

 

Председательствующий

А.И.ФЕДИН

 

Члены коллегии:

Н.К.ТОЛЧЕЕВ

В.Н.ПИРОЖКОВ