ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июня 1999 г. N КАС99-120

 

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего: А.И. Федина

членов коллегии: В.Н. Пирожкова

В.Д. Анохина

рассмотрела в судебном заседании от 22 июня 1999 года жалобу С. о признании Временной инструкции по делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 января 1999 года незаконной, по частной жалобе С. на определение судьи Верховного Суда РФ от 24 марта 1999 года об отказе в принятии жалобы по п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ А.И. Федина,

Кассационная коллегия

 

установила:

 

С. обратился в Верховный Суд РФ с указанной жалобой.

Определением судьи Верховного Суда РФ от 24 марта 1999 года С. отказано в принятии жалобы в связи с ее неподсудностью Верховному Суду РФ.

В частной жалобе С. просит об отмене определения.

Кассационная коллегия не находит оснований для отмены определения судьи Верховного Суда РФ.

Как видно из материалов дела, С. обратился в Верховный Суд РФ с жалобой о признании незаконной Временной инструкции по делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ, ссылаясь на то, что Судебный департамент разослал ее и федеральные суды России ее применяют. Между тем, Инструкция не опубликована и не зарегистрирована в Министерстве юстиции России.

В соответствии со ст. 116 ГПК РСФСР Верховный Суд РФ рассматривает дела по первой инстанции в т.ч. об оспаривании нормативных актов федеральных министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан.

Согласно п. 10 Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 года N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти не прошедшие государственную регистрацию не влекут правовых последствий как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

С учетом изложенного, судья Верховного Суда РФ пришел к правильному выводу о том, что оспариваемая Временная инструкция под действие ст. 116 ГПК РСФСР не подпадает и не имеется оснований для принятия жалобы к производству Верховного Суда РФ.

Если заявитель полагает, что применением указанной Инструкции, нарушаются его права, С. вправе по Закону Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", обратиться с соответствующей жалобой в суд, поставив вопрос о прекращении действия данной Инструкции.

Согласно ст. 113 ГПК РСФСР, гражданские дела, подведомственные судам, рассматриваются районными (городскими) судами.

Руководствуясь ст. 317 Гражданского процессуального кодекса РСФСР,

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 1999 года оставить без изменения, а частную жалобу С. - без удовлетворения.

 

Председательствующий

А.И.ФЕДИН

 

Члены коллегии

В.Д.АНОХИН

В.Н.ПИРОЖКОВ