ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июня 1999 г. N КАС99-102
Кассационная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего: А.И. Федина
членов коллегии: В.И. Нечаева
Г.В. Манохиной
рассмотрела в
судебном заседании от 17 июня 1999 года жалобу Ф. на Постановление
Правительства Российской Федерации от 13.01.96 г. N 27 "Об утверждении
правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими
учреждениями" в части, касающейся государственных и муниципальных
медицинских учреждений, по частной жалобе Ф. на определение судьи Верховного
Суда РФ от 4 марта 1999 года об отказе в принятии жалобы по п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ
А.И. Федина,
Кассационная коллегия
установила:
Ф. обратился в Верховный Суд РФ с
указанной жалобой.
Обжалуемое заявителем постановление
Правительства Российской Федерации является нормативным актом.
Определением судьи Верховного Суда РФ от
4 марта 1999 года Ф. отказано в принятии жалобы в связи с ее неподсудностью
Верховному Суду РФ (п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР).
В частной жалобе Ф. просит об отмене
определения и принятии жалобы к рассмотрению Верховным Судом РФ по существу.
Кассационная коллегия Верховного Суда РФ не
находит оснований к отмене определения судьи Верховного Суда РФ.
В статье 116 ГПК РСФСР, определяющей
исключительную подсудность дел Верховному Суду РФ, приведен перечень категорий
гражданских дел, рассмотрение которых относится к исключительной подсудности
Верховного Суда РФ. Расширительному толкованию положения указанной статьи не
подлежат.
В силу указанной нормы закона
рассмотрение дел по жалобам на нормативные акты Правительства РФ не относится к
исключительной подсудности Верховного Суда РФ.
Согласно ст. 113 ГПК РСФСР гражданские
дела, подведомственные судам, рассматриваются районными (городскими) судами.
Оснований к изменению подсудности не
установлено.
Изменение подсудности возможно лишь с
согласия обеих сторон, так как в соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не
может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к
подсудности которых оно отнесено законом.
Поскольку отсутствует специальный закон,
который бы устанавливал обязательную подсудность Верховному Суду РФ заявлений с
требованиями, аналогичными указанным выше, а Конституция РФ в соответствии с ее
ст. 15 имеет высшую юридическую силу и прямое действие, то в принятии жалобы
судьей Верховного Суда РФ отказано обоснованно.
В частной жалобе Ф. ссылается на то, что
обжаловал также и решение Министерства Здравоохранения РФ, регламентирующие
взимание платы за медицинские услуги, оказываемые населению государственными и
муниципальными медицинскими учреждениями. Однако, из текста жалобы, поданной
заявителем на первую инстанцию Верховного Суда РФ, усматривается, что
обжалуется только постановление Правительства РФ от 13.01.96 г. N 27 "Об
утверждении правил предоставления платных медицинских услуг населению
медицинскими учреждениями". При таких обстоятельствах
вопрос о принятии к производству Верховного Суда РФ жалобы на какое-либо
решение Министерства Здравоохранения РФ по данному делу вообще не
решался и заявитель не лишен возможности обжаловать нормативный акт этого
министерства в суд.
Руководствуясь ст. 317 Гражданского
процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ
определила:
определение судьи Верховного Суда
Российской Федерации от 4 марта 1999 года оставить без изменения, а частную
жалобу Ф. - без удовлетворения.
Председательствующий
А.И.ФЕДИН
Члены коллегии
В.И.НЕЧАЕВ
Г.В.МАНОХИНА