ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 июня 1999 года

 

Дело N 58-Г99-5

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                            Кнышева В.П.,

    судей                                           Горохова Б.А.,

                                                    Харланова А.В.

 

рассмотрела в судебном заседании от 1 июня 1999 г. по кассационной жалобе администрации Хабаровского края на решение Хабаровского краевого суда от 23 марта 1999 г. дело по заявлению ООО "ДВ Металл-Экспорт" о признании недействительными постановлений главы администрации Хабаровского края от 8 февраля 1999 г. N 59 "О чрезвычайной ситуации, сложившейся в Хабаровском крае в связи с хищениями черных, цветных металлов с целью реализации в качестве металлолома" и от 22 марта 1999 г. N 118 "О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации края от 8 февраля 1999 г. N 59" и приложений к ним.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горохова Б.А., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Корягиной Л.Л., полагавшей решение суда подлежащим отмене с прекращением производства по делу, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

решением Хабаровского краевого суда от 23 марта 1999 г. было частично удовлетворено заявление ООО "ДВ Металл-Экспорт" о признании недействительными постановлений главы администрации Хабаровского края от 8 февраля 1999 г. N 59 "О чрезвычайной ситуации, сложившейся в Хабаровском крае в связи с хищениями черных, цветных металлов с целью реализации в качестве металлолома" и от 22 марта 1999 г. N 118 "О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации края от 8 февраля 1999 г. N 59" и приложений к ним.

В кассационной жалобе администрации Хабаровского края поставлен вопрос об отмене решения, как вынесенного с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит решение суда подлежащим отмене, а производство по делу - подлежащим прекращению в связи с неподведомственностью судам общей юрисдикции споров об обжаловании нормативных правовых актов высших представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, указанных в п. п. "а" и "б" части 2 статьи 125 Конституции Российской Федерации (п. 1 ст. 219 ГПК РСФСР).

Рассмотрев дело с вынесением решения, суд не принял во внимание то обстоятельство, что 16 июня 1998 года было принято постановление Конституционного Суда Российской Федерации "По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации", в соответствии с п. 3 резолютивной части которого полномочия судов общей юрисдикции и арбитражных судов по осуществлению вне связи с рассмотрением конкретного дела проверки соответствия названных нормативных актов ниже уровня федерального закона иному, имеющему большую юридическую силу акту, кроме Конституции Российской Федерации, могут быть установлены федеральным конституционным законом. Иначе суды не вправе признавать незаконными и в связи с этим утрачивающими юридическую силу акты ниже федерального закона, перечисленные в статье 125 (пункты "а" и "б" части 2) Конституции Российской Федерации.

В силу ст. 106 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" данное Конституционным Судом Российской Федерации толкование Конституции Российской Федерации является официальным и общеобязательным, в том числе для судов общей юрисдикции. В связи с этим постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июня 1998 года не может толковаться иначе, как препятствие для рассмотрения в суде жалоб на нормативные правовые акты высших представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, указанных в п. п. "а" и "б" части 2 статьи 125 Конституции Российской Федерации.

В настоящее время федеральный конституционный закон, наделяющий суды общей юрисдикции указанными полномочиями, отсутствует. При таких обстоятельствах Хабаровский краевой суд вышел за рамки своей компетенции, разрешив дело, не отнесенное к его подведомственности.

На основании п. 1 ст. 219 и п. 3 ст. 305 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Хабаровского краевого суда от 23 марта 1999 г. о частичном удовлетворении заявления ООО "ДВ Металл-Экспорт" о признании недействительными постановлений главы администрации Хабаровского края от 8 февраля 1999 г. N 59 "О чрезвычайной ситуации, сложившейся в Хабаровском крае в связи с хищениями черных, цветных металлов с целью реализации в качестве металлолома" и от 22 марта 1999 г. N 118 "О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации края от 8 февраля 1999 г. N 59" и приложений к ним отменить; производство по делу прекратить в связи с его неподведомственностью суду.