ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 апреля 1999 г. N КАС99-48

 

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего: Н.К. Толчеева

судей: А.Я. Петроченкова

Н.П. Пелевина

рассмотрела в судебном заседании от 29 апреля 1999 года дело по заявлению ОАО "Внуковские авиалинии" о признании недействительными приказов Министерства транспорта Российской Федерации N 48 от 26.05.95 г., и N 99 от 20.11.95 г., по частной жалобе ОАО "Внуковские авиалинии" на определение судьи Верховного Суда РФ от 26 марта 1999 года о прекращении производства по делу.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Н.К. Толчеева, объяснения представителей ОАО "Внуковские авиалинии" Ф., С., представителя Федеральной авиационной службы РФ Ш.,

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

ОАО "Внуковские авиалинии" обратилось в Верховный Суд РФ с указанным заявлением.

В судебном заседании было установлено, что оспариваемые заявителем нормативные акты, в соответствии с приказами Федеральной авиационной службы Российской Федерации N 71 и N 72 от 24 марта 1999 года, утратили силу и не подлежат применению с 24 марта 1999 года.

Определением судьи Верховного Суда РФ от 26 марта 1999 года производство по делу прекращено по п. 1 ст. 219 ГПК РСФСР.

В частной жалобе ОАО "Внуковские авиалинии" просит об отмене определения судьи, полагая, что приказы Министерства транспорта Российской Федерации N 48 от 26.05.95 г. и N 99 от 20.11.95 г. подлежат признанию недействительными с момента их издания.

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований к отмене определения судьи Верховного Суда Российской Федерации.

Согласно ст. 116 ГПК РСФСР Верховный Суд Российской Федерации рассматривает дела по первой инстанции, в том числе об оспаривании нормативных актов министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан.

В соответствии с Законом Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" предметом судебного обжалования могут выступать лишь такие правовые акты (как нормативного характера, так и индивидуальные), которые на время рассмотрения заявленных требований по существу являются действующими и влекущими нарушение гражданских прав и свобод, требующие судебного пресечения.

Правовые акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для ознакомления гражданских прав и обязанностей уже не являются и, следовательно, каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод граждан повлечь не могут. В этой связи такие акты не могут выступать предметом судебного обжалования по Закону РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".

Установив, что указанные приказы Министерства транспорта Российской Федерации утратили силу и не подлежат применению, судья Верховного Суда РФ правомерно вынес определение о прекращении производства по делу. Довод заявителя о том, что приказы N 71, 72 от 24 марта 1999 г., отменяющие оспариваемые акты, не зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ и не опубликованы в установленном порядке, не имеют правового значения. Данные приказы отменяют нормативные акты, изданные таким же образом - незарегистрированные и не опубликованные, то есть недействующие.

Поскольку заявитель полагает, что в результате действия правового акта, утратившего силу в настоящее время, его гражданские права были нарушены, он не лишен возможности требовать их защиты (в соответствии с подведомственностью дела) в арбитражном суде способами, указанными в ст. 12 ГК РФ.

Руководствуясь п. 1 ст. 317 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 26 марта 1999 года оставить без изменения, а частную жалобу ОАО "Внуковские авиалинии" - без удовлетворения.

 

Председательствующий

Н.К.ТОЛЧЕЕВ

 

Члены коллегии

А.Я.ПЕТРОЧЕНКОВ

Н.П.ПЕЛЕВИН