ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 апреля 1999 года
Дело N 83-Впр99-9
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Кнышева В.П.,
судей Харланова А.В.,
Василевской В.П.
рассмотрела в судебном заседании от 27
апреля 1999 г. протест заместителя Генерального прокурора РФ на судебные
постановления по заявлению К., Ю. и Л. на действия Правительства Российской
Федерации.
Заслушав доклад судьи Василевской В.П. и
заключение помощника Генерального прокурора Российской Федерации Корягиной Л.Л., поддержавшей протест, Судебная коллегия
установила:
жители Клинцовского района Брянской области К., Ю. и Л. обратились
в Клинцовский районный суд с заявлением, в котором
просили обязать Правительство РФ отменить свое Постановление N 1582 от 18.12.97
"Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон
радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС",
как нарушающее их права и свободы.
Определением судьи Клинцовского
райсуда от 23 апреля 1998 г., оставленным без изменения определением судебной
коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 14 мая 1998 г., в
принятии заявления отказано ввиду неподсудности данной категории дел районному
суду.
Постановлением президиума Брянского
областного суда от 9 сентября 1998 г. указанные судебные постановления отменены и материалы дела направлены в суд Клинцовского района для рассмотрения по существу, после
чего состоялись решение Клинцовского райсуда от
27.10.98 и определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского
областного суда от 17.12.98, которыми заявление К., Ю. и Л. удовлетворено.
В протесте заместителя Генерального
прокурора РФ поставлен вопрос об отмене постановления президиума облсуда от
09.09.98 и последующих судебных постановлений с прекращением производства по
делу в связи с неподсудностью данного спора суду общей юрисдикции.
Судебная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации, проверив материалы дела и обсудив доводы протеста,
оснований для его удовлетворения не находит.
Как правильно указала надзорная
инстанция, в соответствии со ст. 113 ГПК РСФСР гражданские дела,
подведомственные судам общей юрисдикции, рассматриваются районными (городскими)
судами. К их числу относятся и дела об обжаловании
нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, поскольку они
согласно ст. ст. 115, 116 ГПК РСФСР не относятся к категории гражданских дел
обязательной подсудности по первой инстанции верховных судов республик в
составе Российской Федерации, краевых, областных судов, городских судов городов
Москвы и Санкт-Петербурга, суда автономной области, судов автономных округов и
Верховного Суда Российской Федерации.
Более того,
заявителями обжалуются действия Правительства РФ, которое своим Постановлением
N 1582 от 18.12.97 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся
в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС", по мнению заявителей, незаконно исключило из зоны
радиационного загрязнения целый ряд населенных пунктов, что повлекло ущемление
их прав, связанных с получением соответствующих льгот и возмещением ущерба.
Между тем в силу ст. ст. 113, 239.1 -
239.4 ГПК РСФСР жалобы на действия государственных органов рассматриваются
районными судами, то есть судами общей юрисдикции.
Доводы протеста прокурора о
подведомственности данного спора Конституционному Суду Российской Федерации не
основаны на законе и материалах дела, тем более что вопрос о соответствии
Постановления Правительства РФ от 18.12.97 Конституции Российской Федерации
стороной по делу не заявлялся и судом этот вопрос не
обсуждался.
На основании изложенного
и руководствуясь ст. 329 ГПК РСФСР, Судебная коллегия
определила:
протест заместителя Генерального
прокурора Российской Федерации оставить без удовлетворения.