ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 апреля 1999 года
Дело N 83-Г99-2
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Кнышева В.П.,
судей
Нечаева В.И.,
Василевской В.П.
рассмотрела в судебном заседании от 13
апреля 1999 г. кассационную жалобу Брянской областной Думы на решение Брянского
областного суда от 15 февраля 1999 г. по заявлению прокурора области о
признании частично недействительным Закона Брянской
области (в редакции Закона области от 29.12.97) "О статусе депутата Брянской
областной Думы".
Заслушав доклад судьи Василевской В.П. и
помощника Генерального прокурора РФ Корягиной Л.Л.,
полагавшей, что судебное решение по делу подлежит отмене с прекращением
производства по делу, Судебная коллегия
установила:
прокурор Брянской
области обратился в суд с заявлением о признании недействительной ст. 33 Закона
Брянской области (в редакции Закона от 29.12.97) "О статусе депутата
Брянской областной Думы" с внесенными в него изменениями от 05.11.98,
указывая, что предусмотренная данной нормой Закона ответственность за
несоблюдение должностными лицами и работниками органов государственной власти,
органов местного самоуправления, организаций и т.п. установленных данным
Законом сроков и порядка предоставления
информации и ответов на запросы и обращения депутатов Думы противоречит ст. 6
Кодекса об административных правонарушениях РСФСР, которой ограничены
полномочия субъекта РФ в области установления санкций за административные
правонарушения.
Решением Брянского областного суда от 15
февраля 1999 г. заявление удовлетворено.
В кассационной жалобе Брянская областная
Дума просит об отмене судебного решения и направлении дела в суд на новое
рассмотрение в связи с неправильным определением судом юридически значимых по
делу обстоятельств и несоответствием требованиям законодательства.
Судебная коллегия Верховного Суда РФ,
проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы и заключение
прокурора по делу в кассационной инстанции, находит решение подлежащим отмене с
прекращением производства по делу по следующему основанию.
В соответствии с
постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июня 1998 г.
"По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126, 127 Конституции
Российской Федерации" суды общей юрисдикции не вправе рассматривать
заявления о признании незаконными актов ниже уровня федерального закона,
перечисленных в пунктах "а" и "б" ч. 2 ст. 125 Конституции
Российской Федерации, к числу которых относятся, в частности, законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации.
В связи с тем
что данное толкование Конституционного Суда РФ в силу ст. 106 Федерального
конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации"
является официальным и обязательным для всех представительных, исполнительных и
судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления,
предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их
объединений, настоящий спор не мог быть предметом разбирательства в суде общей
юрисдикции, а потому состоявшееся по делу решение подлежит отмене с прекращением
производства по делу.
На основании изложенного и руководствуясь
п. 1 ст. 219, п. 3 ст. 305 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда РФ
определила:
решение Брянского областного суда от 15
февраля 1999 г. отменить и производство по делу прекратить.