ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 апреля 1999 года

 

Дело N 58-Г99-3

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                            Кнышева В.П.,

    судей                                             Жилина Г.А.,

                                                      Нечаева В.И.

 

рассмотрела в судебном заседании от 9 апреля 1999 г. дело по кассационной жалобе Законодательной Думы Хабаровского края на решение Хабаровского краевого суда от 1 февраля 1999 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Жилина Г.А., объяснения председателя Законодательной Думы Хабаровского края О., представителей Думы М. и Л., поддержавших жалобу, объяснения представителей заявителей В. и Ш., возражавших против жалобы, заключение помощника Генерального прокурора РФ Корягиной Л.Л., полагавшей решение отменить и производство по делу прекратить, Судебная коллегия

 

установила:

 

общественная организация "Хабаровское краевое объединение предпринимателей", некоммерческое партнерство "Автомобилист", В. обратились в краевой суд с заявлением о признании недействительным Закона Хабаровского края N 78 от 25 ноября 1998 г. "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности в Хабаровском крае" с изменениями и дополнениями, внесенными Законом Хабаровского края N 80 от 17 декабря 1998 г., по мотиву противоречия его федеральному законодательству.

При этом объединение предпринимателей просило признать недействительными п. 1 ст. 8 Закона в части выдачи свидетельства об уплате единого налога налоговым органам по месту деятельности налогоплательщика; приложение N 1 в части перечня видов деятельности, физических параметров, корректирующих коэффициентов, базовой доходности с учетом корректирующего коэффициента в отношении п. 2 (оказание бытовых услуг физическим лицам) и п. 7 (розничная торговля); приложение N 2 и приложение N 3.

Некоммерческое партнерство просило признать недействительными ст. ст. 3 - 5, 10 - 16 Закона; приложение N 1 в отношении п. 9а (оказание автотранспортных услуг предпринимателями и субъектами малого предпринимательства с численностью работающих до 100 человек автобусами);

В., являющийся предпринимателем без образования юридического лица, просил признать Закон недействительным полностью.

Решением Хабаровского краевого суда от 1 февраля 1999 г. признаны недействительными с момента принятия: положение п. 1 ст. 8 в части, устанавливающей выдачу налоговым органом свидетельства об уплате единого налога по месту деятельности налогоплательщика; положение ст. 10 в части, устанавливающей определение ответственности за нарушение настоящего Закона в соответствии с законодательством Хабаровского края; ст. ст. 11 - 16 Закона Хабаровского края N 78 от 25 ноября 1998 г. "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности в Хабаровском крае" с изменениями и дополнениями, внесенными Законом Хабаровского края N 80 от 17 декабря 1998 г.; приложения N 1, 2, 3 к названному Закону.

В кассационной жалобе Законодательной Думы Хабаровского края оспариваются выводы суда о несоответствии положений обжалованного Закона федеральному законодательству, указывается на нарушение процессуального законодательства, ставится вопрос об отмене решения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия находит решение подлежащим отмене с прекращением производства по делу по следующим основаниям.

Закон Хабаровского края, который оспаривается заявителями по настоящему делу, относится к числу нормативных актов, перечисленных в ст. 125 Конституции РФ.

В соответствии с п. 3 постановления Конституционного Суда РФ от 16 июня 1998 г. по делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции РФ полномочия судов общей юрисдикции по проверке законности нормативных актов, перечисленных в ст. 125 Конституции РФ, вне связи с рассмотрением конкретного дела могут быть установлены лишь федеральным конституционным законом. Иначе суды не вправе признавать незаконными и в связи с этим утратившими юридическую силу акты ниже уровня федерального закона, перечисленные в ст. 125 Конституции РФ.

В настоящее время федерального конституционного закона о наделении судов общей юрисдикции полномочиями по проверке законов субъектов РФ на предмет их соответствия федеральному законодательству вне связи с рассмотрением конкретного дела не принято. Поэтому следует согласиться с доводами кассационной жалобы о неподведомственности данного дела Хабаровскому краевому суду, в связи с чем решение подлежит отмене, а производство по делу прекращено.

Руководствуясь ст. ст. 305 п. 3, 309, 311 ГПК РСФСР, Судебная коллегия

 

определила:

 

решение Хабаровского краевого суда от 1 февраля 1999 г. отменить и производство по делу прекратить.