ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

от 8 апреля 1999 г. No. ГКПИ99-257

 

Именем Российской Федерации

 

    Верховный Суд Российской Федерации в составе:

    председательствующего -

    судьи Верховного Суда РФ                     Н.С. Романенкова,

    народных заседателей                          Р.А. Гончаренко,

                                                    С.Е. Петелина,

    при секретаре                                   М.В. Суетовой,

    с участием прокурора                           Л.Ф. Масаловой,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению П. о признании недействительным Постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 9 июля 1996 г. No. 110/837-II "О результатах выборов Президента Российской Федерации" (3 июля 1996 г.),

 

установил:

 

П. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействительным Постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 9 июля 1996 г. No. 110/837-II "О результатах выборов Президента Российской Федерации" (3 июля 1996 г.). Как указывает заявитель, при регистрации кандидатов в Президенты РФ и принятии Постановления ЦИК РФ от 9 июля 1996 г. No. 110/837-II "О результатах выборов Президента Российской Федерации" не были выполнены требования ст. ст. 87, 55 Конституции Российской Федерации и Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Согласно п. 1 ст. 87 Конституции РФ Президент РФ является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ, т.е. в штате Вооруженных Сил РФ есть должность: Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами РФ.

В соответствии с требованиями Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" срок пребывания на военной службе ограничен. Кроме того, необходимо заключение военно - медицинской комиссии о годности к службе, отсутствие отбытия наказания в виде лишения свободы.

Выбирая Президента РФ, выбирается Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами РФ.

Конституция РФ не предусматривает случая, когда требования, предъявляемые к Верховному Главнокомандующему ВС РФ, не совпадают с требованиями, предъявляемыми к Президенту РФ, т.е. возраст от 35 до 65 лет, годность к службе по состоянию здоровья, принятие военной присяги, отсутствие отбытия срока наказания в виде лишения свободы - ограничения, допускаемые п. 3 ст. 55 Конституции РФ. Между тем оспариваемым Постановлением ЦИК РФ постановлено считать избранным на должность Президента РФ кандидата, которому исполнилось 65 лет, военно - медицинской комиссии который не проходил.

Представители Центральной избирательной комиссии Российской Федерации С. и К. просили заявление оставить без удовлетворения, так как оно не основано на законе, кроме того заявитель пропустил установленный законом трехмесячный срок для обращения в суд с жалобой.

Выслушав объяснения П., представителей Центральной избирательной комиссии РФ С. и К., исследовав материалы дела и заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Масаловой Л.Ф., полагавшей заявление оставить без удовлетворения, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявления.

В соответствии с п. 4 ст. 81 Конституции РФ порядок выборов Президента РФ определяется федеральным законом.

Согласно ч. 4 и 5 ст. 55 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" Центральная избирательная комиссия РФ признает выборы несостоявшимися, если в них приняло участие менее половины избирателей, внесенных в списки избирателей.

Центральная избирательная комиссия РФ признает выборы недействительными, если допущенные при их проведении нарушения названного Федерального закона не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей.

Как следует из материалов дела, в выборах Президента РФ при повторном голосовании за Е. подано 40208384 голоса, за З. подано 30130600 голосов. По результатам повторного голосования Постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 9 июля 1996 г. No. 110/837-II выборы Президента РФ 3 июля 1996 г. признаны действительными, а избранным на должность Президента Российской Федерации признан Е. (л.д. 12).

Указанные обстоятельства заявитель П. не оспаривал в судебном заседании.

Доводы заявителя о том, что Президент РФ, являясь Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ, должен соответствовать требованиям, предъявляемым Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" относительно возрастного ценза, пригодности к службе по состоянию здоровья, и др. требованиям, являются несостоятельными.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ Конституция России имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., в ч. 2 ст. 81 устанавливает, что Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.

Федеральный закон "О выборах Президента Российской Федерации" в ст. 3, определяя избирательные права граждан России при выборах Президента РФ, предусматривает, что Президентом РФ может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет. Не имеет права быть избранным Президентом РФ гражданин России, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.

Таким образом, Конституция РФ и федеральное законодательство, устанавливая избирательные права граждан на выборах Президента России, определили исчерпывающий перечень условий, которым должен отвечать гражданин России, избираемый Президентом РФ.

Президент РФ как глава государства и Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами РФ определяет основные направления оборонной политики и осуществляет руководство обороной страны, что закреплено в Федеральном законе "Об обороне".

Ссылки заявителя на нормы Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" являются несостоятельными, так как названным Законом регулируются не отношения в сфере избирательных прав граждан, а при реализации конституционных обязанностей граждан России по защите Отечества в области воинской обязанности и военной службы.

Учитывая, что Постановление ЦИК РФ от 9 июля 1996 г. No. 110/837-II "О результатах выборов Президента РФ" принято полномочным государственным органом на основании Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации", нарушения избирательных прав П. не было, кроме того, заявителем пропущен срок для обращения в суд, поданное заявление не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 191, 192, 197 ГПК РСФСР, Верховный Суд Российской Федерации

 

решил:

 

заявление П. о признании недействительным Постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 9 июля 1996 г. No. 110/837-II "О результатах выборов Президента Российской Федерации" (3 июля 1996 г.) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней после вынесения судом решения в окончательной форме.

 

Судья Верховного Суда

Российской Федерации

Н.С.РОМАНЕНКОВА

 

Народные заседатели

Р.А.ГОНЧАРЕНКО

С.Е.ПЕТЕЛИНА