ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 апреля 1999 года
Дело N 51-Г99-4
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Кнышева В.П.,
судей
Горохова Б.А.,
Кебы Ю.Г.
рассмотрела в судебном заседании от 2
апреля 1999 г. частную жалобу Г. на определение судьи Алтайского краевого суда
от 16 февраля 1999 г.
Заслушав доклад судьи Кебы Ю.Г., Судебная
коллегия
установила:
Г. обратился в суд с жалобой на
бездействие районного Собрания депутатов Быстроистокского
района, указав, что с 1 апреля 1997 г. досрочно прекращены полномочия главы
района, а Быстроистокское районное Собрание депутатов
до настоящего времени не принимает решения по назначению выборов главы района,
в связи с чем заявитель просит назначить дату выборов
главы района.
Определением судьи Алтайского краевого
суда от 16 февраля 1999 г. в принятии заявления Г. отказано, разъяснено право
заявителю обратиться с настоящей жалобой в районный
суд.
В частной жалобе Г. просит об отмене
определения, указывая, что судом неправильно истолкован и применен материальный
закон.
Обсудив доводы частной жалобы, Судебная
коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ находит определение судьи
подлежащим отмене.
Отказывая в
принятии жалобы Г., суд указал, что Федеральный закон "Об обеспечении
конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в
органы местного самоуправления", регламентирующий назначение даты выборов
в органы местного самоуправления краевым (областным) судом, в данном случае не
может быть применен, т.к. сфера его действия ограничена, поскольку в Алтайском
крае принят закон, устанавливающий порядок проведения муниципальных выборов.
С таким выводом согласиться нельзя.
В соответствии с п.
п. 7, 8 ст. 3 Федерального закона "Об обеспечении конституционных прав
граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного
самоуправления" (с изменениями и дополнениями от 22 июня 1998 г. N 85-ФЗ)
жалобы граждан или заявления прокуроров о назначении даты выборов депутатов
представительных органов местного самоуправления или выборных должностных лиц
местного самоуправления подлежат рассмотрению областными (краевыми) судами по первой инстанции. Такая подсудность предусмотрена
и ст. 115 ГПК РСФСР.
Изменение подсудности в связи с принятием
субъектом Федерации закона, устанавливающего порядок проведения муниципальных
выборов, не предусмотрено ни указанным выше Федеральным законом, ни ГПК РСФСР.
В данном случае Г. обратился в суд с
жалобой на бездействие представительного органа власти района, не определяющего
дату выборов главы района, которая подлежала принятию к производству краевого
суда в качестве суда первой инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь
п. 2 ст. 317 ГПК РСФСР, Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
определила:
определение судьи Алтайского краевого
суда от 16 февраля 1999 г. отменить и передать вопрос на новое рассмотрение в
тот же суд.