ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 апреля 1999 г. N КАС99-21

 

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего: Федина А.И.

членов коллегии: Кебы Ю.Г.

Пелевина Н.П.

рассмотрела в судебном заседании от 1 апреля 1999 года дело по заявлению администрации города Орла о признании недействительным нормативного акта на определение судьи Верховного Суда РФ от 25 января 1999 года об отказе в принятии заявления.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Федина А.И., объяснения представителя администрации г. Орла С., Кассационная коллегия

 

установила:

 

администрация города Орла обратилась в Верховный Суд РФ с заявлением, в котором просит признать недействительным пункт 4.9 Основных положений государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года, утвержденных Указом Президента РФ N 1535 от 22 июля 1994 года, полагая, что установленный этой нормой порядок продажи арендуемых нежилых помещений и определения их цены противоречит действующему законодательству и нарушает право органов местного самоуправления самостоятельно распоряжаться муниципальной собственностью.

Определением судьи Верховного Суда РФ от 25 января 1999 года в принятии заявления отказано за неподведомственностью заявленного требования суду.

В частной жалобе администрация г. Орла просит об отмене названного определения судьи, полагая, что законных оснований к отказу в принятии заявления не было. При этом заявитель ссылается на положения ст. 46 Федерального закона РФ от 28.08.95 (ред. 17.03.97) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", которая предусматривает возможность органам местного самоуправления предъявлять в суд иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц.

Изучив имеющийся материал, обсудив доводы частной жалобы, кассационная коллегия не находит оснований к отмене определения судьи.

Администрация г. Орла оспаривает Основные положения, утвержденные Указом Президента РФ, являющиеся нормативным актом.

В обжалуемом определении Верховного Суда РФ правомерно отмечено, что действующим законодательством Российской Федерации возможность обжалования нормативных Указов Президента РФ в судебном порядке безотносительно к рассматриваемому судом конкретному делу, возникшему на основании применения данного Указа, как это следует из содержания ст. 120 Конституции Российской Федерации, не предусмотрена.

В соответствии со ст. 116 ГПК РСФСР Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции дела об оспаривании ненормативных актов Президента РФ.

Согласно ст. 13 ГК РФ нормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица может быть признан судом недействительным лишь в случаях, предусмотренных законом.

Специальный федеральный конституционный закон, который бы относил жалобы на нормативные акты Президента РФ к подведомственности судов общей юрисдикции, отсутствует.

Руководствуясь ст. 317 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ

 

определила:

 

определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 25 января 1999 года оставить без изменения, а частную жалобу администрации города Орла - без удовлетворения.

 

Председательствующий

ФЕДИН А.И.

 

Судьи Верховного Суда

Российской Федерации

КЕБА Ю.Г.

ПЕЛЕВИН Н.П.