ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 марта 1999 г. N ГКПИ99-245
Судья Верховного
Суда Российской Федерации Романенков Н.С., рассмотрев
жалобу Г. о признании незаконным пп. "ж" п.
3 приложения N 1 к Положению "О порядке установления и выплаты ежемесячной
доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности
Российской Федерации и государственные должности федеральных государственных
служащих", утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации
от 31 января 1996 года N 83; признании незаконным постановления Минтруда РФ и Минюста РФ от 9
апреля 1996 года N 19 "Об утверждении разъяснения "О некоторых
периодах, учитываемых при исчислении стажа государственной службы федерального
государственного служащего, дающего право на ежемесячную доплату к
пенсии"; признании незаконным Порядка
финансирования расходов на выплату ежемесячных доплат к государственным
пенсиям, учета и отчетности, связанных с выплатой указанных доплат,
утвержденного Минфином РФ и Министерством труда и социального развития РФ 23
мая 1997 года,
установил:
Г. обратилась в Верховный Суд Российской
Федерации с вышеуказанной жалобой.
Нахожу, что жалоба Г. не подлежит
принятию к производству Верховного Суда России.
Как следует из
жалобы, Г. обжалует пп. "ж" п. 3 приложения
N 1 к Положению "О порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к
государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности Российской
Федерации и государственные должности федеральных государственных
служащих", утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации
от 31 января 1996 года N 83.
Согласно ст. 116 Гражданского
процессуального кодекса РСФСР Верховный Суд Российской Федерации рассматривает по
первой инстанции дела об оспаривании ненормативных актов Правительства
Российской Федерации.
Обжалуемое заявителем постановление
является нормативным актом и под действие ст. 116 ГПК РСФСР не подпадает.
В соответствии со ст. 113 ГПК РСФСР
гражданские дела, подведомственные судам, рассматриваются районными
(городскими) судами.
Заявитель также
обжалует постановление Минтруда РФ и Минюста РФ от 9 апреля 1996 года N 19
"Об утверждении разъяснения "О некоторых периодах, учитываемых при
исчислении стажа государственной службы федерального государственного
служащего, дающего право на ежемесячную доплату к пенсии", которое принято
в соответствии с подпунктом "ж" пункта 3 приложения N 1 к Положению
"О порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности в
Российской Федерации и государственные должности федеральных государственных
служащих", утвержденному Постановлением
Правительства РФ от 31 января 1996 года N 83.
Кроме того, Г. обжалует Порядок финансирования
расходов на выплату ежемесячных доплат к государственным пенсиям, учета и
отчетности, связанных с выплатой указанных доплат, утвержденный Минфином РФ и
Министерством труда и социального развития РФ 23 мая 1997 года. Данный документ также принят названными министерствами во
исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 31 января 1996
года N 83 "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 16
августа 1995 года N 854 "О некоторых социальных гарантиях лиц, замещающих
государственные должности Российской Федерации и должности федеральных
государственных служащих".
Следовательно, решение вопроса о
законности принятых министерствами нормативных актов зависит от результатов
обжалования в суд акта Правительства Российской Федерации.
С учетом
изложенного заявленные требования подлежат рассмотрению в одном производстве.
В соответствии с п. 1 ст. 47 Конституции
Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в
том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
На основании изложенного
и руководствуясь п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР, Верховный Суд Российской Федерации
определил:
отказать Г. в
принятии жалобы о признании незаконным пп.
"ж" п. 3 приложения N 1 к Положению "О порядке установления и
выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим
государственные должности Российской Федерации и государственные должности
федеральных государственных служащих", утвержденному Постановлением
Правительства РФ от 31 января 1996 года N 83, о признании незаконным
постановления Минтруда РФ и Минюста РФ от 9 апреля 1996 года N 19 "Об утверждении разъяснения "О
некоторых периодах, учитываемых при исчислении стажа государственной службы
федерального государственного служащего, дающего право на ежемесячную доплату к
пенсии", о признании незаконным Порядка финансирования расходов на выплату
ежемесячных доплат к государственным пенсиям, учета и отчетности, связанных с
выплатой указанных доплат, утвержденного Минфином РФ и Министерством труда и
социального развития РФ от 23 мая 1997 года, в связи с неподсудностью
заявленных требований Верховному Суду Российской Федерации.
Разъяснить заявителю, что в соответствии
со ст. 239.4 ГПК РСФСР жалоба может быть подана по усмотрению гражданина в суд
по месту его жительства либо в суд по месту нахождения государственного органа.
Определение может быть обжаловано в
Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти
дней.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
Н.С.РОМАНЕНКОВ