ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 марта 1999 г. N ГКПИ99-241

 

Судья Верховного Суда РФ Редченко Ю.Д., ознакомившись с заявлением Московской областной общественной организации "Профсоюз сотрудников органов внутренних дел" о признании незаконным и не вступившим в силу с момента издания приказа МВД РФ N 385 от 25 июня 1998 г. N 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения", а также признании незаконным письма заместителя Министра внутренних дел РФ от 7 августа 1998 г. N 1/13237 "О внеочередной аттестации сотрудников ГИБДД", отмене результатов проведенной аттестации в период с сентября по ноябрь 1998 г. сотрудников милиции, взыскании с МВД РФ денежных средств в размере материального ущерба, причиненного государству незаконным проведением аттестации, и взыскании в пользу З. понесенных им судебных расходов,

 

установил:

 

заявитель обратился в Верховный Суд РФ с вышеуказанными требованиями.

В соответствии с п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР судья отказывает в принятии заявления, если дело неподсудно данному суду.

Как следует из содержания заявления, заявителем предъявлены требования, не отнесенные законом к подсудности Верховного Суда РФ.

Согласно ст. 116 ГПК РСФСР к подсудности Верховного Суда РФ отнесены, в частности, дела об оспаривании лишь нормативных актов федеральных министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан.

Оспариваемые же заявителем приказ МВД РФ и письмо заместителя Министра МВД РФ приняты без соблюдения требований Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1009, т.е. без направления их на государственную регистрацию и без опубликования для всеобщего сведения.

В силу п. 19 названных Правил при нарушении указанных требований такие правовые акты, как не вступившие в законную силу, не могут применяться и не могут быть по этой причине отнесены к актам нормативного характера, подлежащим оспариванию в Верховном Суде РФ в порядке ст. 116 ГПК РСФСР.

В том случае, если какими-либо лицами правовой акт, не подлежащий применению, будет применен, каждое заинтересованное лицо вправе оспорить такие действия в установленном порядке, в том числе и действия государственного органа, издавшего с нарушением упомянутых Правил правовой акт.

Оспаривание действий должностных лиц и государственных органов, нарушающих права и свободы граждан, согласно ст. 239.4 ГПК РСФСР может быть произведено заявителем либо в суде по месту своего нахождения, либо в суде по месту нахождения должностных лиц или государственного органа, действия которых обжалуются.

Что касается других заявленных требований, то они также ввиду их неподсудности Верховному Суду РФ не могут быть приняты к его рассмотрению по первой инстанции. Эти требования могут быть заявлены в соответствующем суде с соблюдением установленных законом правил о подсудности.

На основании изложенного и руководствуясь п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР,

 

определил:

 

Московской областной общественной организации "Профсоюз сотрудников органов внутренних дел" в принятии заявления к рассмотрению Верховного Суда РФ по первой инстанции отказать ввиду его неподсудности данному суду.

Настоящее определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 дней.