ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 марта 1999 года

 

Дело N 32-Г98-7

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                       Лаврентьевой М.Н.,

    судей                                           Макарова Г.В.,

                                                     Толчеева Н.К.

 

рассмотрела в судебном заседании от 11 марта 1999 года гражданское дело по заявлению первого заместителя Генерального прокурора РФ о признании недействительными отдельных положений Закона Саратовской области "О земле" по протесту первого заместителя Генерального прокурора РФ на решение Саратовского областного суда от 15 мая 1998 года, которым постановлено: "Заявление заместителя Генерального прокурора РФ оставить без удовлетворения".

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Г.В. Макарова, заключение помощника Генерального прокурора РФ Неверко А.В., поддержавшего доводы протеста в части несоответствия отдельных положений оспариваемого Закона федеральному законодательству, Судебная коллегия

 

установила:

 

Саратовской областной Думой 12 ноября 1997 года был принят Закон "О земле".

Первый заместитель Генерального прокурора РФ обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что согласно ст. 72 Конституции РФ вопросы владения, пользования и распоряжения землей находятся в совместном ведении РФ и субъектов РФ. По предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, которые не могут противоречить федеральным законам.

Однако положения ст. ст. 19, 20, 33, 35 - 37, 39 - 41, 53, 63, 74, 83, 87, 95 Закона Саратовской области "О земле" противоречат ст. ст. 9, 76, 114 Конституции РФ, ряду норм ГК РФ и другому федеральному законодательству.

Решением Саратовского областного суда от 15 мая 1998 года в удовлетворении заявления прокурора было отказано.

Во внесенном в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации кассационном протесте ставится вопрос об отмене решения суда и постановлении нового решения - об удовлетворении заявления по мотиву того, что суждение суда по делу сделано с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела и обсудив доводы протеста, Судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 16 июня 1998 года "По делу о толковании отдельных положений ст. ст. 125 - 127 Конституции РФ" суд не вправе вне связи с рассмотрением конкретного дела осуществлять нормоконтроль в отношении нормативных актов, перечисленных в ст. 125 (п. п. "а" и "б" ч. 2) Конституции РФ, и признавать их недействующими в связи с несоответствием иному акту, имеющему большую юридическую силу. К таким актам согласно п. "б" ч. 2 ст. 125 Конституции РФ относятся и законы субъектов РФ. Такие полномочия судов могут быть установлены только федеральным конституционным законом.

Согласно ст. 106 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде РФ" толкование Конституции РФ, данное Конституционным Судом РФ, является официальным и обязательным для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений.

В связи с изложенным и имея в виду, что в настоящее время федеральный конституционный закон, наделяющий суды общей юрисдикции правом нормоконтроля в отношении законов субъектов Российской Федерации, не принят, решение суда в законную силу не вступило, Судебная коллегия признает, что данное дело не относится к подведомственности судов общей юрисдикции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 305 ГПК РФ, Судебная коллегия

 

определила:

 

решение Саратовского областного суда от 15 мая 1998 года отменить, производство по делу прекратить.