ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 3 марта 1999 г. N ГКПИ99-33
Верховный Суд Российской Федерации в
составе:
судьи Верховного Суда Российской
Федерации Зайцева В.Ю.,
при секретаре М.,
с участием прокурора Федотовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
гражданское дело по заявлению Н. и З. об оспаривании пункта 5 Решения Совета
директоров Центрального банка Российской Федерации от 4 августа 1997 года N 32,
установил:
пунктом 5 решения
Совета директоров Центрального Банка России от 4 августа 1997 года
предусмотрено подготовить до 1 октября 1997 года указания о порядке пересчета
балансов кредитных организаций в связи с изменением масштаба цен, а также
перерасчета по состоянию на 1 января 1998 года в кредитных организациях на
территории Российской Федерации всех вкладов населения по соотношению 1000:1 с
соответствующими записями в лицевых счетах
вкладчиков.
Н. и З. обратились в Верховный Суд
Российской Федерации с заявлением, в котором просили признать не подлежащим
применению указанный пункт решения Совета директоров
Центрального банка России в отношении их вкладов, внесенных в
Сберегательный банк Российской Федерации 5 января 1991 года и 20 ноября 1990
года.
В судебном заседании представитель
заявителей П. поддержал заявленные ими требования и пояснил, что пункт 5
оспариваемого правового акта противоречит ст. 209 Гражданского кодекса
Российской Федерации и ст. 2 Указа Президента Российской Федерации от 4 августа
1997 года N 822 "Об изменении нарицательной стоимости российских денежных
знаков и масштаба цен". По его мнению, вклады граждан в кредитные
учреждения, внесенные до 1992 года, деноминации не подлежат.
Представители Центрального Банка России
Д. и И. требования заявителей не признали и возражали
против их удовлетворения.
Заслушав объяснения представителя
заявителей, представителей Центрального Банка России, исследовав материалы дела
и выслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации
Федотовой А.В., полагавшей отказать заявителям в удовлетворении их требований,
суд находит, что заявление Н. и З. не подлежит удовлетворению по следующим
основаниям.
Согласно ст. 90 Конституции Российской
Федерации Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения. Указы и
распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей
территории Российской Федерации.
Указом Президента
Российской Федерации от 4 августа 1997 года N 822 "Об изменении
нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен" было
принято решение об укрупнении российской денежной единицы, проведении с 3
января 1998 года деноминации рубля и замене обращающихся рублей на новые по
соотношению 1000 рублей в деньгах старого образца на 1 рубль в новых деньгах, обеспечив
параллельное обращение старых и новых
денежных знаков в течение года.
В пункте 2 Указа
Правительству Российской Федерации было поручено в срок до 1 сентября
определить порядок проведения мероприятий, связанных с практической реализацией
данного Указа, имея в виду, что денежная реформа является частью программы
финансового оздоровления страны и направлена на упрочение позиций российской
валюты, улучшение жизни граждан, соблюдение интересов населения и государства
при недопущении какого-либо ущерба населению. Содержание приведенного пункта Указа не позволяет суду прийти к
выводу, что деноминация рубля не распространяется на вклады населения в
кредитных организациях на территории Российской Федерации. Следовательно,
нельзя признать обоснованным и довод заявителей о противоречии оспариваемого
ими положения правового акта пункту 2 Указа Президента Российской Федерации от
4 августа 1997 года.
Изложенное
подтверждается и принятым во исполнение Указа Президента Российской Федерации
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 1997 года N
1182 "О проведении мероприятий в связи с изменением нарицательной
стоимости российских денежных знаков и масштаба цен", из которого следует,
что деноминация рубля носила всеобъемлющий характер, то есть перерасчету
подлежали все оптовые и розничные цены на товары и работы, тарифы на услуги, закупочные цены на сельскохозяйственные продукты,
надбавки, наценки и скидки, а также тарифные ставки, сдельные расценки,
должностные оклады, денежное содержание, выплаты за выслугу лет, добавочные
виды денежного довольствия, надбавки, гонорары, премии, другие виды оплаты
труда, пенсии, пособия и стипендии, выраженные в твердых (фиксированных)
суммах, и все другие выплаты, платежи и расчеты.
При этом в пункте 11 названного
Постановления Правительства Российской Федерации было специально отмечено, что
кредитные организации на территории Российской Федерации должны обеспечить при
первой явке вкладчика после января 1998 года запись в его сберегательной
(вкладной) книжке остатка вклада в новых деньгах исходя из нового масштаба цен.
Таким образом, деноминация российского
рубля, повлекшая за собой в том числе и перерасчет
остатков вкладов населения в кредитных организациях, исходя из нового масштаба
цен, не привела к каким-либо нарушениям прав заявителей на вклады, внесенные в
кредитные организации. В связи с этим несостоятелен и довод заявителей о том, что
деноминация вкладов противоречит ст. 209 Гражданского кодекса Российской
Федерации.
Названные выше Указ Президента Российской
Федерации от 4 августа 1997 года и Постановление Правительства Российской
Федерации от 18 сентября 1997 года незаконными никем не признаны и заявителями
не оспариваются.
Довод представителя заявителей о том, что
оспариваемый правовой акт содержит внутренние противоречия, также является
несостоятельным и не может служить основанием для удовлетворения их требований.
Согласно ч. 2 ст. 239.7 Гражданского
процессуального кодекса РСФСР установив, что обжалуемые действия были совершены
в соответствии с законом, в пределах полномочий государственного органа,
общественной организации или должностного лица и права либо свободы гражданина не
были нарушены, суд выносит решение об отказе в удовлетворении жалобы.
Руководствуясь ст. ст. 191 - 197, 203,
239.7 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Верховный Суд Российской
Федерации
решил:
Н. и З. в удовлетворении заявленных
требований отказать.
Решение может быть обжаловано в
Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти
дней.