ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 марта 1999 г. N ГКПИ99-179

 

Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С., рассмотрев заявление Г. к Министерству здравоохранения Российской Федерации о признании незаконным (недействующим) Положения "О центре государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Республике Дагестан" от 16 сентября 1997 года, утвержденного первым заместителем Министра здравоохранения РФ, главным государственным санитарным врачом Российской Федерации,

 

установил:

 

Г. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании незаконным (недействующим) со дня утверждения Положения "О Центре государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Республике Дагестан" от 16 сентября 1997 года, утвержденное первым заместителем Министра здравоохранения РФ, главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, ссылаясь на то, что Положение, являясь нормативно-правовым актом, не прошло государственную регистрацию и не было опубликовано для всеобщего сведения, а также противоречит действующим нормативным актам.

Нахожу, что заявление не подлежит принятию к производству Верховного Суда России в связи с его неподсудностью данному суду.

В соответствии со ст. 116 Гражданского процессуального кодекса РСФСР Верховный Суд Российской Федерации рассматривает по первой инстанции дела об оспаривании нормативных актов федеральных министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан.

Оспариваемое заявителем Положение "О ЦГСЭН в РФ" не является типовым или примерным положением о центрах государственного санитарно-эпидемиологического надзора, подведомственных Минздраву России, а устанавливает правовой статус Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Республике Дагестан.

Кроме того, данное Положение утверждено первым заместителем Министра здравоохранения РФ, тогда как согласно п. 9 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 года N 1009, нормативные правовые акты подписываются (утверждаются) руководителем федерального органа исполнительной власти или лицом, исполняющим его обязанности. Таким образом, обжалуемое заявителем Положение "О ЦГСЭН в РД" под действие ст. 116 ГПК РСФСР не подпадает.

Согласно ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РСФСР гражданские дела, подведомственные судам, рассматриваются районными (городскими) судами.

Конституция Российской Федерации в п. 1 ст. 47 устанавливает, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Поскольку отсутствует специальный закон, который бы устанавливал обязательную подсудность Верховному Суду РФ заявлений с требованиями, аналогичными заявленным Г., а Конституция РФ согласно ее ст. 15 имеет высшую юридическую силу и прямое действие, руководствуясь п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР,

 

определил:

 

отказать Г. в принятии заявления к Министерству здравоохранения Российской Федерации о признании незаконным Положения "О Центре государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Республике Дагестан" от 16 сентября 1997 года, утвержденного первым заместителем Министра здравоохранения РФ, главным государственным санитарным врачом Российской Федерации в связи с неподсудностью данного заявления Верховному Суду Российской Федерации.

Разъяснить заявителю, что с настоящим заявлением он вправе обратиться в районный суд.

Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.

 

Судья Верховного Суда

Российской Федерации

Н.С.РОМАНЕНКОВ