ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 февраля 1999 года

 

Дело No. 34-Г99-1

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                       Лаврентьевой М.Н.,

    судей                                          Пирожкова В.Н.,

                                                    Манохиной Г.В.

 

рассмотрела в судебном заседании от 4 февраля 1999 г. дело по жалобе У. об отмене постановления избирательной комиссии Мурманской области No. 391 от 27 августа 1998 г. о назначении даты проведения выборов депутата Мурманской областной Думы по избирательному округу No. 2 г. Мурманска по кассационной жалобе У. на решение судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 30 ноября 1998 г., которым в удовлетворении требования отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Г.В. Манохиной, заключение помощника Генерального прокурора Российской Федерации М.М. Гермашевой, полагавшей решение суда изменить, признать постановление No. 391 от 27 августа 1998 г. недействующим, Судебная коллегия

 

установила:

 

У. обратился в суд с жалобой на постановление Мурманской избирательной комиссии от 27 августа 1998 г. No. 391, которым назначены повторные выборы депутата Мурманской областной Думы вместо выбывшего по Мурманскому трехмандатному избирательному округу No. 2 на 6 декабря 1998 г., просил об отмене названного постановления. В подтверждение требования У. указал, что в соответствии с п. 5 ст. 59 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательная комиссия обязана была назначить повторные выборы депутата по избирательному округу No. 2 не позднее июня 1998 г., определив дату выборов на август 1998 г. Однако в нарушение требований Закона избирательная комиссия своим постановлением от 27 августа 1998 г. No. 391 определила дату выборов на 6 декабря 1998 г. 25 сентября 1998 г. дата проведения выборов была произвольно перенесена на 18 апреля 1999 г. постановлением No. 392 облизбиркома. Решением Мурманского областного суда от 2 ноября 1998 г. по его (У.) жалобе постановление No. 392 было отменено. У. просил суд назначить дату проведения выборов депутата Мурманской областной Думы по избирательному округу No. 2 на март 1999 г., взыскать в его пользу компенсацию за причинение морального вреда.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит в кассационной жалобе У., считая его неправильным.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, считает решение суда подлежащим изменению в части отказа в отмене постановления избирательной комиссии No. 391 от 27 августа 1998 г. о назначении даты повторных выборов депутата Мурманской областной Думы вместо выбывшего по Мурманскому трехмандатному округу No. 2 на 6 декабря 1998 г. по следующим основаниям.

Решением судебной коллегии Мурманского областного суда от 2 ноября 1998 г. (л.д. 39 - 40) было отменено постановление No. 392 избирательной комиссии Мурманской области от 25 сентября 1998 г. о переносе даты проведения повторных выборов депутата Мурманской областной Думы вместо выбывшего по Мурманскому трехмандатному избирательному округу No. 2 на 18 апреля 1999 г. Отмененным судом постановлением избирательной комиссии No. 392 было предусмотрено изменение постановления избирательной комиссии Мурманской области No. 391 от 27 августа 1998 г., которым выборы были назначены на 6 декабря 1998 г. Таким образом, после отмены постановления избирательной комиссии No. 392 ранее принятое избирательной комиссией постановление No. 391 от 27 августа 1998 г. следовало считать действующим, что и побудило У. обратиться в суд с просьбой о его отмене.

Во исполнение решения судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 2 ноября 1998 г. постановлением избирательной комиссии Мурманской области от 24 ноября 1998 г. (л.д. 11) было отменено постановление названной комиссии No. 392 от 25 сентября 1998 г. и определена дата проведения повторных выборов депутата Мурманской областной Думы по Мурманскому трехмандатному избирательному округу No. 2 на 14 марта 1999 г.

Однако никаких суждений по вопросу отмены постановления избирательной комиссии No. 391 от 27 августа 1998 г. избирательная комиссия не высказала в постановлении No. 400.

Избирательная комиссия Мурманской области указала на то, что проведение повторных выборов 6 декабря 1998 г. невозможно ввиду того, что не могут быть выполнены избирательные действия, предусмотренные законодательством. Учитывая требования закона, дата выборов может быть определена не ранее марта 1999 г.

Суд в решении сослался на то, что проведение повторных выборов 6 декабря 1998 г. невозможно, вместе с тем отказал в отмене постановления избирательной комиссии No. 391 от 27 августа 1998 г. Между тем оно подлежало отмене, поскольку не могло быть исполнено, и после назначения даты повторных выборов депутата Мурманской областной Думы на 14 марта 1999 г. являлось недействующим.

С учетом изложенного требование У. об отмене постановления No. 391 от 27 августа 1998 г. подлежало удовлетворению.

Решение суда в части оставления без удовлетворения требования У. о назначении даты повторных выборов на март 1999 г. и возмещении морального вреда является правильным.

Постановлением избирательной комиссии No. 400 от 24 ноября 1998 г. уже назначены повторные выборы депутата Мурманской областной Думы по избирательному округу No. 2 на 14 марта 1999 г., и у суда не было оснований, предусмотренных Федеральным законом "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" для назначения даты повторных выборов.

У. не представлено данных о том, что принятием постановления No. 391 от 27 августа 1998 г. ему причинен моральный вред, что он претерпел нравственные страдания. В связи с этим суд обоснованно отказал и в этой части требования.

Довод кассационной жалобы о том, что суд рассмотрел жалобу с нарушением процессуальных сроков, не может быть основанием к отмене решения суда, поскольку законом не предусмотрено такое основание к отмене судебного решения.

Руководствуясь ст. ст. 304, 305, 311 ГПК РСФСР, Судебная коллегия

 

определила:

 

решение судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 30 ноября 1998 г. изменить.

Отменить постановление No. 391 от 27 августа 1998 г. избирательной комиссии Мурманской области.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

 

Председательствующий

М.Н.ЛАВРЕНТЬЕВА

 

Судьи

В.Н.ПИРОЖКОВ

Г.В.МАНОХИНА