ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

от 20 ноября 1998 г. No. ГКПИ98-636

 

Именем Российской Федерации

 

Верховный Суд Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего -

    судьи Верховного Суда РФ                     Н.С. Романенкова,

    при секретаре                                    П.Г. Иванове,

    с участием прокурора                            А.В. Харланова

    и адвоката                                    В.И. Демидовича,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Г.А.Г. о признании недействительными выборов и отмене Постановления Центральной избирательной комиссии РФ от 9 октября 1998 г. No. 153/1065-II "Об установлении итогов дополнительных выборов депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по Дзержинскому одномандатному избирательному округу No. 119, Нижегородская область",

 

установил:

 

Г.А.Г. обратился в Верховный Суд РФ с заявлением о признании недействительными выборов и отмене Постановления Центральной избирательной комиссии РФ от 9 октября 1998 г. No. 153/1065-II "Об установлении итогов дополнительных выборов депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по Дзержинскому одномандатному избирательному округу No. 119, Нижегородская область". В обоснование своих требований он ссылался на то, что выборы были назначены на 27 сентября 1998 г. и должны были пройти в Дзержинском, Павловском, Богородском, Дальнеконстантиновском, Вачском, Ардатовском, Сосновском, Навашинском районах Нижегородской области.

Перед выборами им и его штабом велась агитационная работа среди населения.

По предварительным опросам он входил в лидирующую группу и у него были велики шансы победить.

Однако за 8 ч до окончания предвыборной агитации, в пятницу, 25 сентября 1998 г., в приложении газеты "Комсомольская правда" "Перекресток России" No. 4, отпечатанном огромным тиражом 100000 экземпляров, под рубрикой "Важная предвыборная информация" было опубликовано обращение вымышленного Г.А., который призывал избирателей округа голосовать за Л.

Данная публикация ввела в заблуждение многих избирателей округа и существенно повлияла на волеизъявление избирателей, в результате чего он занял третье место вслед за П. и Л., хотя рассчитывал на 100%-й результат, так как по городу Дзержинску у него - первое место. Его жалобы в окружную и Центральную избирательные комиссии остались без удовлетворения.

Представитель ЦИК РФ С. просил заявление Г.А.Г. оставить без удовлетворения. Центризбирком России своевременно назначил день выборов, все предвыборные мероприятия профинансированы, обеспечено участие всех кандидатов в предвыборной агитации и встречах с избирателями.

В результате голосования победил П., который набрал 39151 голос, на втором месте оказался Л., который набрал 29340 голосов, и на третьем месте оказался Г.А.Г., который набрал 21820 голосов.

Постановление ЦИК РФ от 9 октября 1998 г. о признании состоявшимися и действительными дополнительных выборов по Дзержинскому одномандатному округу No. 119 принято на основе добровольного и свободного волеизъявления избирателей округа, и публикация в приложении "Перекресток России" не могла повлиять на результаты голосования.

Выслушав объяснения заявителя Г.А.Г., адвоката Д., представляющего его интересы, представителя Центральной избирательной комиссии С., исследовав материалы дела и заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Х., полагавшего в удовлетворении заявления отказать, Верховный Суд РФ не находит оснований для удовлетворения заявления.

Как видно из материалов дела, Постановлением ЦИК РФ от 26 мая 1998 г. No. 147/1034-II на 27 сентября 1998 г. были назначены дополнительные выборы депутата Государственной Думы по Дзержинскому одномандатному избирательному округу No. 119 (л.д. 14).

Кандидатом в депутаты был зарегистрирован также Г.А.Г. (л.д. 5).

Дополнительные выборы по Дзержинскому одномандатному избирательному округу No. 119 состоялись 27 сентября 1998 г., в них приняло участие 30,36% зарегистрированных избирателей (л.д. 9 об.).

По результатам выборов в одномандатном избирательном округе депутатом Государственной Думы признан П., за которого подано 39151 голос, за Л. подано 29340 голосов, за Г.А.Г. - 21820 голосов, что подтверждается протоколом окружной избирательной комиссии и сводной таблицей об итогах голосования по одномандатному избирательному округу (л.д. 9 - 12).

Решение окружной избирательной комиссии по результатам выборов никем не отменено.

Из объяснений заявителя в суде следует, что претензий к работе избиркома нет. Окружная избирательная комиссия по Дзержинскому одномандатному избирательному округу No. 119 рассматривала заявление кандидата в депутаты Г.А.Г. о признании выборов недействительными по тем основаниям, что за 6 - 8 ч до окончания предвыборной агитации вышел в свет спецвыпуск газеты "Перекресток России" No. 4, где в рубрике "Важная предвыборная информация" опубликовано обращение избирателя "Г.А. - за Л.", которое ввело в заблуждение его избирателей.

Кандидат в депутаты Г.А.Г. имел возможность выступить с опровержением по телевидению и распространить листовки по данному вопросу. Окружная избирательная комиссия заявление Г.А.Г. оставила без удовлетворения (л.д. 4).

В судебном заседании Г.А.Г. пояснил, что выступал по местному телевидению с опровержением, а также распространялись листовки, но эта информация могла не дойти до отдаленных районов.

Представитель Центральной избирательной комиссии РФ С. показал, что распространение неверной информации в отношении Г.А.Г. не отразилось на результатах голосования, в аналогичной ситуации оказался также другой кандидат П.

В день выборов имел место факт нарушения Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", допущенный телекомпанией НТВ, когда на телеканале в 21 ч 45 мин. был показан сюжет о Л. Однако, учитывая, что сюжет выпущен в 21 ч 45 мин., после чего на избирательные участки практически никто из избирателей голосовать не приходил, данное обстоятельство не могло повлиять на волеизъявление избирателей и на результаты голосования.

Согласно ст. 63 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" Центральная избирательная комиссия РФ признает недействительными выборы по одномандатному избирательному округу, если установить, что допущенные в этом избирательном округе при проведении выборов нарушения настоящего Федерального закона не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии о результатах выборов в избирательном округе в случае нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов, определения результатов выборов, других нарушений избирательного законодательства, если эти действия (бездействие) не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.

По Дзержинскому одномандатному избирательному округу No. 119 волеизъявление избирателей бесспорно установлено и ЦИК РФ на основании протокола окружной избирательной комиссии обоснованно признала состоявшимися и действительными выборы депутата Государственной Думы, а заявителем Г.А.Г. не представлено данных, которые бы свидетельствовали, что при проведении выборов имели место нарушения избирательного законодательства, которые не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.

При таких обстоятельствах Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для признания выборов недействительными и отмены Постановления ЦИК РФ от 9 октября 1998 г. No. 153/1065-II.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 191, 192, 197, 239.7 ГПК РСФСР, Верховный Суд Российской Федерации

 

решил:

 

заявление Г.А.Г. о признании недействительными выборов и отмене Постановления Центральной избирательной комиссии РФ от 9 октября 1998 г. No. 153/1065-II "Об установлении итогов дополнительных выборов депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по Дзержинскому одномандатному избирательному округу No. 119, Нижегородская область" оставить без удовлетворения.

Настоящее решение обжалованию и опротестованию в кассационном порядке не подлежит и вступает в законную силу со дня его провозглашения.

 

Судья Верховного Суда

Российской Федерации

Н.С.РОМАНЕНКОВ