ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 сентября 1998 года

 

Дело N 39-Г98-15

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                          Манохиной Г.В.,

    судей                                           Еременко Т.И.,

                                                    Соловьева В.Н.

 

рассмотрела в судебном заседании от 17 сентября 1998 года частную жалобу на определение судьи Курского областного суда от 9 июля 1998 года, которым постановлено: отказать в принятии заявления администрации г. Щигры о признании Закона Курской области "О бюджете на 1998 год" недействительным, при этом суд разъяснил администрации г. Щигры, что по указанному вопросу можно обратиться в Конституционный Суд РФ.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Т.И. Еременко, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

администрация г. Щигры Курской области обратилась в суд с заявлением о признании недействительным Закона Курской области "Об областном бюджете на 1998 год" от 13 июня 1998 года, сославшись на то, что представительный орган местного самоуправления муниципального образования "Г. Щигры" - городская Дума приняла бюджет города на 1998 год своим решением от 27 мая 1998 года. Между тем областная Дума не учла это решение при принятии Закона о бюджете области и не установила нормативы отчислений каждому муниципальному образованию, включив в консолидированные бюджеты районов, а также не установила размер дотаций, что противоречит ст. ст. 5, 7 Федерального закона "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации".

По делу постановлено указанное выше определение.

В частной жалобе администрации города, подписанной главой г. Щигры, ставится вопрос об отмене постановленного определения по тем основаниям, что другой возможности защитить свои права у местного самоуправления нет, поскольку Конституция РФ не дала права органам местного самоуправления для обращения в Конституционный Суд РФ за защитой своего права.

Обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит определение суда подлежащим отмене.

В силу ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 46 Федерального закона "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными, нарушающими права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц.

При таком положении отказ администрации города Щигры в принятии данного заявления со ссылкой на постановление Конституционного Суда РФ от 16 июня 1998 года нельзя признать правильным.

Руководствуясь п. 2 ст. 317 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

определение от 9 июля 1998 года отменить, направив дело для нового рассмотрения заявления в тот же суд.