ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 августа 2002 года

 

Дело N 56-Г02-22

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                            Нечаева В.И.,

    судей                                           Горохова Б.А.,

                                                    Харланова А.В.

 

рассмотрела в судебном заседании 30 августа 2002 г. по кассационной жалобе М. на решение Приморского краевого суда от 2 июля 2002 г. дело по заявлению М. о признании незаконными действий Окружной избирательной комиссии N 25 Приморского края и о признании выборов недействительными.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горохова Б.А., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

М. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий Окружной избирательной комиссии N 25 Приморского края и о признании выборов недействительными, ссылаясь на то, что являлся кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Приморского края. В период предвыборной кампании и во время выборов Окружная избирательная комиссия N 25 и Приморская краевая избирательная комиссия нарушили положения Закона Приморского края "О выборах депутатов Законодательного Собрания Приморского края".

Заявитель ссылается на то, что при разборе жалобы о нарушении предвыборной агитации кандидатом П. Окружная избирательная комиссия N 25 нарушила п. п. 7 и 8 ст. 50 Закона "О выборах депутатов Законодательного Собрания Приморского края", так как на заседании комиссии 8 июня 2002 г. не было оглашено решение суда по данному вопросу.

В день выборов 9 июня 2002 года наблюдателями на всех избирательных участках были обнаружены акты выдачи избирательных бюллетеней без даты их получения. В окружной избирательной комиссии при ознакомлении с первыми экземплярами актов выдачи бюллетеней оказалось, что они были также без даты, однако затем было проставлено число "6" другими чернилами с исправлениями.

На участке N 861 не было сейфа для хранения бюллетеней.

На участке N 895 на трех избирателей было 200 бюллетеней.

Все это свидетельствует о нарушении п. п. 11 - 14 ст. 38 Закона Приморского края "О выборах депутатов Законодательного Собрания Приморского края".

В нарушение абз. е, ж, з п. 10 ст. 14, ст. 42 п. 27 краевого Закона на всех участках наблюдателей не допускали для знакомства с документами, выгоняли и отказали в предоставлении копий протоколов итогов голосования.

При сдаче протоколов участковыми избирательными комиссиями на участках N 861, 867, 877, 885, 895 и других в них вносились изменения и исправления без приобщения первичного протокола.

В период сдачи бюллетеней участковыми избирательными комиссиями заявителю не было разрешено заносить данные в свои бланки, в чем ему отказала и Окружная избирательная комиссия.

При его обращении в Окружную избирательную комиссию и в Избирательную комиссию Приморского края с заявлениями о выявленных нарушениях закона мер никаких принято не было, доводы, изложенные в жалобе - безосновательны и приобщила к делу свои письменные объяснения.

Решением Приморского краевого суда от 2 июля 2002 г. заявление было оставлено без удовлетворения.

В кассационной жалобе М. поставлен вопрос об отмене решения как вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации оснований к отмене решения суда не усматривает.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и ст. 51 Закона Приморского края "О выборах депутатов Законодательного Собрания Приморского края" основанием для признания итогов голосования и результатов выборов недействительными является установление судом таких нарушений законодательства о выборах, которые не позволяют с достоверностью установить волеизъявление избирателей.

Таких нарушений в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено.

В соответствии со ст. 50 ГПК РСФСР обязанность по доказыванию в суде обстоятельств, на которые он ссылался в своей жалобе, лежала на заявителе.

Вывод суда о том, что заявитель не доказал изложенные в жалобе доводы, соответствует материалам дела и является обоснованным.

Жалоб от М. в день проведения выборов 9 июня 2002 г. в Окружную избирательную комиссию N 25 не поступало. Поступила жалоба от его доверенного лица Ж., которая была своевременно рассмотрена после ее проверки в соответствии с п. 8 ст. 50 Закона Приморского края "О выборах депутатов Законодательного Собрания Приморского края", заявителю 18 июня 2002 г. был дан ответ.

На момент рассмотрения 8 июня 2002 г. жалобы заявителя о нарушении предвыборной агитации кандидатом П. решение Приморского краевого суда от 7 июня 2002 г., которым в жалобе М. было отказано, уже было вынесено. Об этом Окружной избирательной комиссии N 25 было известно.

Ссылка заявителя на то, что его наблюдателей на всех избирательных участках не допускали для ознакомления с документами и выгоняли, судом правильно признана бездоказательной и необоснованной. В день выборов наблюдатели от заявителя присутствовали на 861, 867, 876, 880, 881 участках.

Передача избирательных бюллетеней производилась 6 июня 2002 г., что подтверждается актами приема - передачи и графиками передачи бюллетеней, приобщенных к материалам дела.

Суд установил, что избирательный участок N 895 располагался в больнице, где избиратели голосуют по открепительным талонам. Число избирателей на этом избирательном участке определить было невозможно, потому участковая комиссия получила бюллетени в количестве 200 штук. При этом нарушений избирательного законодательства допущено не было.

Довод М. о том, что в Окружной избирательной комиссии N 25 и участковыми комиссиями вносились исправления в протоколы, не нашел своего подтверждения в суде.

Заявителю и его доверенным лицам была предоставлена возможность ознакомления с документами участковых избирательных комиссий.

Выдача избирательных бюллетеней 6 июня 2002 г. не повлияла на волеизъявление избирателей округа N 25, поскольку не было досрочного голосования, а отсутствие сейфа на участке N 861 не нарушило интересы избирателей и не повлияло на их волеизъявление.

При указанных условиях оснований для отмены законного судебного решения по доводам кассационной жалобы не имеется.

На основании п. 1 ст. 305, ст. ст. 306, 311 ГПК РСФСР Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Приморского краевого суда от 2 июля 2002 г. оставить без изменения, кассационную жалобу М. - без удовлетворения.