ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 августа 2002 г. N ГКПИ2002-1047
Судья Верховного Суда Российской
Федерации Романенков Н.С., рассмотрев заявление Ф. о
признании противоречащими законодательству пунктов 11 и 14 Постановления
Правительства РФ от 18 сентября 1997 г. N 1182, приказа Центрального банка
России от 10.10.1997 N 01-243, а также об обязании
Центрального банка России возместить материальный и моральный вред,
установил:
Ф. обратился в Верховный Суд Российской
Федерации с вышеуказанным заявлением.
Нахожу, что заявление Ф. не подлежит
принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации по следующим
основаниям.
Статьей 116 ГПК РСФСР определена
исключительная подсудность Верховному Суду РФ гражданских дел по первой
инстанции. В частности, Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции дела
об оспаривании нормативных актов федеральных министерств и ведомств, касающихся
прав и свобод граждан.
Оспариваемый заявителем приказ
Центрального банка России от 10 октября 1997 г. N 01-243 "Об утверждении порядка перерасчета балансов Банка России и кредитных
организаций, расположенных на территории Российской Федерации, по состоянию на
1 января 1998 г. в связи с изменением нарицательной стоимости российских
денежных знаков и масштаба цен" таковым не является.
Требования Ф. об обязании
Центрального банка России возместить ему материальный ущерб и моральный вред,
проиндексировать восстановленные денежные вклады и начислить проценты за
пользование чужими денежными средствами, а также уплатить
неустойку также неподсудны Верховному Суду РФ.
Ф. также обратился в суд с требованием
признать противоречащими действующему законодательству пункты 11 и 14
Постановления Правительства РФ от 18 сентября 1997 г. N 1182 в части уменьшения
денежных вкладов и номинальной стоимости облигаций Государственного внутреннего
выигрышного займа 1992 г. в 1000 раз.
Пунктом 14
Постановления Правительства РФ от 18.09.1997 N 1182 "О проведении мероприятий
в связи с изменением нарицательной стоимости российских денежных знаков и
масштаба цен" предусмотрено, что государственный долг Российской
Федерации, обязательства субъектов и муниципальных образований по всем видам
осуществленных заимствований, установленные по обязательствам размеры купонного
дохода, нарицательная стоимость облигаций Государственного внутреннего
выигрышного займа 1992 г. и установленные по этому займу размеры выигрышей, невостребованные суммы погашения и купонного
дохода по облигациям Государственного сберегательного займа, а также суммы
выигрышей по лотереям, проведенным в 1997 году, пересчитываются с 1 января 1998
г. исходя из нового масштаба цен.
Между тем
укрупнение российской денежной единицы, проведение с 1 января 1998 г. деноминации
рубля и замена обращающихся рублей на новые по соотношению 1000 рублей в
деньгах старого образца на 1 рубль в новых деньгах установлены Указом
Президента РФ от 4 августа 1997 г. N 822 "Об изменении нарицательной
стоимости российских денежных знаков и масштаба цен", в соответствии и во
исполнение которого принято оспариваемое
Постановление Правительства РФ.
При таких обстоятельствах требования
заявителя об оспаривании положений Постановления Правительства РФ от 18.09.1997
N 1182 (в частности, пункта 14), которые воспроизводят положения Указа
Президента РФ от 4 августа 1997 г. N 822, сводятся к оспариванию положений
самого Указа Президента РФ.
Поскольку в соответствии с Конституцией
Российской Федерации суды общей юрисдикции не наделены полномочиями нормоконтроля в отношении Указов Президента РФ, имеющих
высшую юридическую силу, требования заявителя об оспаривании пункта 14
Постановления Правительства РФ от 18.09.1997 N 1182 не подлежат рассмотрению и
разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Что касается
требований Ф. о признании не соответствующим действующему законодательству
пункта 11 постановления Правительства РФ от 18.09.1997 N 1182 "О
проведении мероприятий в связи с изменением нарицательной стоимости российских
денежных знаков и масштаба цен", то они также не могут быть приняты к
производству суда, т.к. решением Верховного Суда РФ от 21 апреля 1998 г. по
делу N ГКПИ1998-99 по заявлению
Соловьева Н.Д. об отмене Постановления Правительства РФ от 18.09.1997 N 1182
(п. 11) проверена законность оспариваемого заявителем положения нормативного
правового акта.
На основании изложенного
и руководствуясь п. 1, п. 3 и п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР,
определил:
отказать Ф. в принятии заявления в части
оспаривания приказа Центрального банка России от 10.10.1997 N 01-243 и об обязании Центрального банка России возместить материальный
и моральный вред в связи с неподсудностью заявленных требований данному суду.
Отказать Ф. в принятии заявления в части
оспаривания пункта 11 Постановления Правительства РФ от 18.09.1997 N 1182, т.к.
имеется решение суда, которым проверена законность оспариваемого положения
нормативного правового акта.
Отказать Ф. в принятии заявления о признании
противоречащим законодательству пункта 14 Постановления Правительства РФ от 18
сентября 1997 г. N 1182, т.к. заявленные требования не подлежат рассмотрению и
разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Определение может быть обжаловано в Кассационную
коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 дней.